Согласно постановлению регионального правительства, на создание объектов у концессионеров должно уйти не более 36 месяцев, срок действия соглашений - 25 лет. Проектная мощность левобережного МПК составит 300 тысяч тонн в год, правобережного - 330 тысяч. Объем инвестиций - 3,24 и 3,48 миллиарда рублей соответственно.
Предыдущее концессионное соглашение было заключено в 2016 году с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО "Экология-Новосибирск" (входит в группу компаний "ВИС"). И так и не реализовано. Стоимость двух предприятий тогда оценили в 6,5 миллиарда рублей, а срок действия концессии - сорок лет. Условия не устроили как местных жителей в селах Верх-Тула и Раздольное, которые не раз обращались к правительству области с просьбой пересмотреть месторасположение МПК, так и депутатов Законодательного собрания региона, указывавших на непомерно большую стоимость проекта и сроки реализации.
В результате многочисленных обсуждений стоимость концессии снизилась до 4,3 миллиарда рублей, а срок соглашения - до 25 лет. Но и это не дало делу ход. В мае 2022 года областное министерство ЖКХ и энергетики приняло решение расторгнуть концессионное соглашение с "Экологией-Новосибирск". Тогда же губернатор региона Андрей Травников сообщил, что условия будут принципиально изменены. Одно из них, о котором не раз говорили депутаты областного парламента, - на каждый объект объявят отдельный открытый конкурс. Как пояснил на пресс-конференции министр ЖКХ и энергетики региона Денис Архипов, открытые конкурсы позволят привлечь к участию максимальное количество субъектов рынка, в том числе новосибирские предприятия.
Второй принципиальный вопрос - экологическая безопасность. Максимально допустимый объем отходов для захоронения не должен превышать сорок процентов. "Указанная цифра является конкурсным критерием на право заключения концессионного соглашения и будет оцениваться конкурсной комиссией с учетом уменьшения этого показателя - чем больше переработки мусора, тем предпочтительнее", - уточнил министр.
Важно, что проектом концессионного соглашения не предусмотрено использование бюджетных средств на этапе создания объектов. Зато в нем появились банковская гарантия на каждый год действия концессионного соглашения и санкции для концессионера в случае неисполнения обязательств. Штрафы, по словам Дениса Архипова, составят от 50 тысяч до 500 тысяч рублей. "За каждый день просрочки пятьдесят тысяч рублей - это достаточно существенно", - подчеркнул министр.
Известно, что некоторые депутаты выступили за недопущение к конкурсу группы компаний "ВИС", в том числе, учитывая тот факт, что за шесть лет она так и не построила ни одного комплекса, а неделю назад Арбитражный суд Новосибирской области ввел в отношении "Экологии-Новосибирск" процедуру внешнего управления. Из заключения, сделанного аудиторами Контрольно-счетной палаты Новосибирской области по итогам проверок в 2019-2021 годах, "объемы мусора в регионе непрерывно растут, а санитарное состояние территорий ухудшается".
Александр Козлов, министр природных ресурсов и экологии России:
- На сегодняшний день в России обрабатывается 43 процента отходов, а утилизация, то есть переработка - более 11 процентов. К 2030 году у нас в стране доля захоронения ТКО должна сократиться до 50 процентов. Строительство объектов обращения с ТКО - один из важнейших этапов развития мусорной реформы. И такие концессионные соглашения в первую очередь позволят сократить количество отходов, которые отправляются на полигоны и там просто складируются на десятки лет.