Открывая заседание, полпред Президента РФ в Приволжском федеральном округе Игорь Комаров отметил историческую значимость включения в состав России Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей, в связи с чем ключевой задачей стала защита людей на новых территориях. Он поблагодарил регионы ПФО, которые оказывают шефскую помощь муниципальным образованиям в восстановлении экономики и инфраструктуры новых субъектов РФ, помогают военным, а также обратил внимание на исполнение указа президента России по обеспечению частичной мобилизации, социальную поддержку участников СВО и их семей.
- Будет правильно, если региональные меры распространятся не только на семьи мобилизованных, но и военнослужащих именных подразделений, добровольцев, кадровых военных. Поддержка должна продолжаться и после отъезда защитников Родины в зону боевых действий. Не меньшее внимание должны получать вернувшиеся со спецоперации ветераны, которые нуждаются в лечении, реабилитации и социальной адаптации. На законодательные органы, как и на органы исполнительной власти, ложится задача по нормативно-правовому обеспечению этих вопросов, - отметил Игорь Комаров.
В условиях санкционного давления особую значимость приобретают вопросы цифровизации деятельности законодательных органов государственной власти субъектов РФ, а также вопросы нормотворческой деятельности по реализации реформы в сфере надзора. Обе темы вошли в повестку заседания.
- За 16 месяцев действия 248-го закона из публичной плоскости практически исчезло выражение "кошмарить бизнес". Свою роль в этом, помимо моратория на проверки, безусловно, сыграло то, что главное в обсуждаемом законе - не наказание виновных, а профилактика нарушений. Для этого в Ульяновской области создан единый интернет-портал, который предлагает предпринимателям пройти предварительную самопроверку, взглянув на оформление и содержание своих документов глазами "электронного государственного инспектора". Эта и другие меры позволили Ульяновской области два года подряд занимать первое место в Российской Федерации как региону с наименьшим административным давлением на бизнес, - рассказал Валерий Малышев.
Спикер ульяновского парламента предложил членам ассоциации законодателей ПФО выйти с совместной инициативой о продлении на 2023 год моратория на плановые проверки субъектов предпринимательства, а также инициировать через Госдуму разработку поправок в законодательство, распространив 248-й закон еще на 42 вида контроля и надзора, в том числе наиболее чувствительные для предпринимателей - налоговый, таможенный и антимонопольный.
Не менее актуальная проблема, рассмотренная на заседании Ассоциации, касалась отсутствия унифицированного подхода к использованию программного обеспечения в деятельности законодательных органов. Внедрение в деятельность государственных органов разных программных продуктов может привести к несовместимости форматов хранения и передачи информации между пользователями, созданию дополнительных трудностей в ее получении населением. В связи с этим целесообразной представляется разработка перечня рекомендованных программ для государственных органов.
Игорь Комаров добавил, что для достижения поставленных целей регионам предстоит решить ряд важных проблем - снизить дефицит кадров и оборудования, повысить информационную безопасность. В целом, решение задач по цифровизации повысит прозрачность работы органов государственной власти, в том числе региональных парламентов, облегчит получение необходимой информации и документов, а для депутатов - это возможность выстроить эффективное взаимодействие с людьми, - подчеркнул полпред.