В ДНР объявлено военное положение. Как в таких условиях привлекать инвестиции?
Андрей Шпиленко: Де-факто ДНР находится в состоянии военного положения уже не первый год. И его введение после вступления в состав России никак не ухудшает инвестиционный климат республики. Более того, бизнес уже адаптировался к сложившимся условиям: в ДНР работают предприятия, магазины, кафе. Да, конечно, военное положение - это определенный барьер, но отнюдь не стоп-фактор для привлечения инвестиций.
Бизнес многих российских регионов уже внимательно изучает ситуацию в Донбассе и готов к сотрудничеству. И уж тем более после введения военного положения мы не видим оттока из ДНР инвесторов, которые уже вошли сюда. Конечно, имеется определенная специфика, связанная с переходным периодом и интеграцией законодательства ДНР в российское правовое поле, которая несколько замедляет принятие некоторых управленческих решений. Но это временное явление.
И все же насколько уместны инвестиции, если города республики обстреливают ВСУ, а на линии соприкосновения продолжаются боевые действия?
Андрей Шпиленко: Во-первых, большое количество предприятий находится вне зоны боевых действий.
А во-вторых, что такое бизнес? Это оправданный риск. С моей точки зрения сейчас уникальное, возможно, самое удачное время для инвестиций в Донбасс. Ведь когда все хорошо и рынок поделен, практически не остается свободных ниш для эффективного приложения капитала. Бизнес должен быть слегка авантюрен, он всегда ищет незанятые и перспективные рыночные ниши и получает вознаграждение за риск.
А как насчет безопасности инвесторов?
Андрей Шпиленко: Ее обеспечивает Россия и Вооруженные силы РФ.
В чем заключается основное отличие Корпорации развития Донбасса от корпораций и агентств развития из других регионов?
Андрей Шпиленко: Корпорация является единым оператором по реализации инвестпроектов на территории ДНР. Она предоставляет информацию о подходящих площадках, содействует в оформлении разрешительной документации и регистрации бизнеса в ДНР, помогает в подготовке документов, необходимых для получения господдержки, действующей в РФ. Уже сейчас при взаимодействии с потенциальными инвесторами мы видим, насколько это востребовано в переходный период.
При создании корпорации были использованы лучшие российские практики привлечения инвестиций и реализации инвестпроектов. К тому же в ней объединены сразу три института, действующие в других субъектах обособленно. Это собственно корпорация развития, агентство по привлечению инвестиций и конгрессно-выставочное агентство.
Зачем потребовалось их объединять?
Андрей Шпиленко: Чтобы одновременно выполнять миссию по привлечению инвестиций и реализации проектов от начала до конца. Для этого корпорация должна решать пять задач: повышение инвестпривлекательности региона, стимулирование инвестиционной деятельности, сопровождение проектов от идеи до ее воплощения, реализация наиболее значимых региональных инвестиционных проектов и управление государственным имуществом.
Чтобы повысить инвестпривлекательность и заинтересовать бизнес, нужно ответить на два основных вопроса: куда вложить деньги и как реализовать продукцию. Наша задача - показать перспективные проекты с подтвержденным спросом. Для этого создается экспертно-аналитический департамент. Его специалисты совместно с сотрудниками профильных министерств - минпромом, минэко, минсельхозом - должны создать информационный портал, в котором будут собраны данные об объектах недвижимости и предприятиях, нуждающихся в инвестициях. Затем необходимо проанализировать реально действующие цепочки добавленной стоимости, определить объем использующихся в них комплектующих, сырья и материалов, выяснить, где эти цепочки порвались, и таким образом выявить перспективные ниши.
Выпускался, например, самолет. Один завод делал крылья, другой - двигатель, третий - электронику и так далее. И все прекрасно работало. Но после введения недружественной санкционной политики из цепочки добавленной стоимости начали выбывать предприятия. Но самолет-то не перестал нуждаться в комплектующих. Значит, на этот товар обязательно найдется покупатель.
Полученную информацию мы упакуем в инвестиционные предложения для бизнеса. Это будут конкретные проекты с подтвержденным спросом. Никто в России еще так не делал.
Вторая из названных вами задач - это стимулирование инвестактивности.
Андрей Шпиленко: Да, это значит, что мы должны провести информационную, просветительскую и презентационную работу, чтобы малый, средний и крупный бизнес России и дружественных государств узнал о возможностях, которые предоставляет Донбасс. Для этого мы презентуем наши проекты на всех наиболее значимых и крупных экономических форумах.
Разумеется, у тех, кто заинтересован в сотрудничестве, возникнут вопросы. И на стадии сопровождения инвестпроектов будет создан круглосуточный кол-центр. Его сотрудники ответят любому респонденту - от ИП до руководителя крупного бизнеса - на любой вопрос, в том числе и на вопросы, связанные с привлечением дополнительных мер господдержки. Более того, персональный менеджер окажет содействие в привлечении такой поддержки.
Сейчас между регионами довольно высока конкуренция за инвестиции.
Андрей Шпиленко: Да, мы конкурируем с другими субъектами РФ, но я утверждаю: при прочих равных Донбасс предложит лучшие условия инвесторам за счет клиентоориентированности и предоставления услуг по снижению издержек, в том числе и благодаря инфраструктуре для реализации инвестпроектов.
Речь идет об индустриальных парках и технопарках?
Андрей Шпиленко: Да, корпорация будет заниматься промышленными технопарками, агротехнопарками, агробиотехнопарками, экотехнопарками, которые подходят для малого и среднего бизнеса, а также индустриальными парками, экопарками, агропарками, интересными для среднего и крупного бизнеса. Однако инфраструктура - это важный, но все же вспомогательный элемент. Само по себе большое количество индустриальных парков, технопарков или особых экономических зон не является залогом привлечения инвестиций. В мире уже действует более 42 тысяч подобных территорий с шикарным преференциальным режимом, но при этом за рубежом часто можно видеть полупустые экономические зоны и индустриальные парки. Первичным все же является не создание таких площадок, а анализ цепочек добавленной стоимости и формирование инвестпредложений, подтвержденных спросом.
На какой стадии находится сейчас Корпорация развития Донбасса?
Андрей Шпиленко: Она создана только в начале октября. Идет формирование команды. Мы стараемся пригласить лучших из лучших и ориентируемся на тех, кто уже получил статус лидеров России.
Какие специалисты требуются в первую очередь?
Андрей Шпиленко: Аналитики, специалисты по проектному управлению и конгрессно-выставочным мероприятиям, финансисты, айтишники, представители инженерных специальностей. Мы стараемся привлечь амбициозных профессионалов, потому что не хотим быть рядовым регионом России. Все-таки Донбасс генерировал примерно 25% промышленного валового продукта Украины, и наша задача - вывести регион в топы как можно быстрее, несмотря на разрушения. Будем восстанавливать, строить. Раньше из-за наличия границы существовали некоторые административные и законодательные препоны, тормозившие рост промышленного производства и развитие бизнеса. Даже сейчас люди еще не до конца осознали, что границы больше нет. Причем не осознали и здесь, в Донецке, и в России. Теперь все по-другому. Например, предприятия ДНР и Ростовской области могут конкурировать между собой, а если это необходимо, ничего не мешает набрать специалистов-ростовчан для работы в Донецке.
А чем их мотивировать?
Андрей Шпиленко: Конечно, людям нужно платить достойную зарплату, но я бы не хотел, чтобы сюда ехали только за длинным рублем. Поверьте, я и сам не спрашивал о том, сколько буду здесь зарабатывать. Я готов принимать людей с горящими глазами, желающих принести пользу Донбассу, готов их обучать, отправлять на стажировки. Кстати, практически все субъекты РФ согласны брать наших специалистов на обучение.
В большинстве регионов корпорации развития - это акционерные общества. Мы пока являемся госконцерном, но после вхождения в правовое поле РФ наверняка будет изменена организационно-правовая форма. И если мы перейдем в разряд акционерных компаний, то получим столько, сколько заработаем. Это лучший стимул. К тому же может ведь применяться не только денежное вознаграждение.
Но и поощрение акциями?
Андрей Шпиленко: Вариантов много. Главное - рассматривать территорию Донбасса как площадку для воплощения собственных амбициозных идей и лучшего опыта, наработанного за десятилетия.
Насколько мне известно, уже в самом начале своей работы Корпорация развития Донбасса особое внимание уделяет "Азовстали". Почему?
Андрей Шпиленко: Для нас это знаковый проект. Один из самых приоритетных. На этом предприятии трудились более 20 тысяч человек. В рамках имущественного комплекса "Азовстали" должна быть создана новая промышленная инфраструктура. Задача номер один - обеспечить безопасный доступ специалистов. Это можно сделать только после окончательного разминирования комбината. После этого эксперты металлургической отрасли и профильных институтов должны обследовать предприятие и дать заключение о том, что подлежит восстановлению. Затем будут приниматься решения по зонированию и начнется работа по привлечению инвесторов.
На "Азовстали" мы планируем создать не менее четырех инфраструктурных площадок: индустриальный парк, промышленный технопарк, экопарк и транспортно-логистический центр. Вся эта инфраструктура отвечает потребностям потенциальных инвесторов. Причем экопарк станет уникальной площадкой. Сейчас в России такие парки, предназначенные для хранения, утилизации, переработки и вовлечения во вторичный оборот промышленных отходов, только формируются. На территории "Азовстали" находятся целые горы шлака и шлама, поэтому экопарк там необходим. Тем более что руководство ДНР намерено улучшать экологическую обстановку в Донбассе.