В 2023 году доходы региональной казны планируются в объеме 129,5 миллиарда рублей, а расходы составят 143,1 миллиарда. Прогнозируемый дефицит - 15,9 процента (с учетом допустимых превышений). А на перспективу расклад такой: в 2024 году доходы в Архангельской области запланированы в размере 132 миллиардов, в 2025-м - 127,5 миллиарда. А расходы составят соответственно 135,7 и 133,1 миллиарда.
Но жителей региона интересует в первую очередь то, выдержит ли бюджет большую социальную нагрузку: как уже привычную, так и новую?
- Учитывая, в каких непростых условиях формируется бюджет, мы очень осторожно подходим к цифрам. Тем не менее доходы на следующий год выросли практически на полтора миллиарда рублей, расходы - на пять миллиардов. Правительству Архангельской области удалось привлечь дополнительные федеральные средства на реализацию нацпроектов, увеличить областное финансирование по ряду госпрограмм. Все это будет направлено на решение тех вопросов, которые ставят перед нами люди, - рассказала председатель областного Собрания депутатов Екатерина Прокопьева.
Несмотря на все сложности, планируется повысить зарплату работникам бюджетной сферы Поморья, увеличить МРОТ до 16 242 рублей, а также проиндексировать все социальные выплаты на 5,5 процента.
Отметим, что большая часть бюджета региона будет направлена на финансирование ключевого направления "Новое качество жизни": оно объединяет весь социальный блок, спорт, поддержку молодежи, средства, которые выделяются на доступное жилье и формирование комфортной городской среды. Эти расходы займут 60 процентов всех общих расходов бюджета региона.
Беспримерное финансирование депутаты направляют в сферу культуры региона - три миллиарда рублей, на треть больше, чем в текущем году. Впервые профинансируют техническое переоснащение муниципальных музеев, продолжат ремонты и модернизацию учреждений культуры. К примеру, реконструкцию Новодвинского культурного центра - для этого в бюджете заложен 241 миллион рублей.
- Мы предусматриваем дополнительные средства на здравоохранение, например на приобретение оборудования и мебели для медицинских организаций. На треть, до одного миллиарда рублей, будут увеличены расходы на кадровое обеспечение медицины. Почти на два миллиарда рублей больше будет направлено и на поддержку семей с детьми, - рассказала Екатерина Прокопьева.
- Блок расходов на решение кадровой проблемы в здравоохранении в новом бюджете существенно увеличился - с 672 миллионов до одного миллиарда, - говорит глава комитета АОСД по здравоохранению и социальным вопросам Сергей Эммануилов. - Это очень резкий скачок, но он абсолютно оправданный. Прежде всего это рост расходов на денежные выплаты медикам, работающим на отдаленных труднодоступных территориях. В следующем году средства бюджета на это превысят 320 миллионов рублей. Как депутат, представляющий три удаленных территории Архангельской области, могу сказать: мы сегодня уже видим позитивное влияние этой поддержки на кадровое наполнение здравоохранения глубинки. В Пинежский район, к примеру, в этом году приехали три молодых доктора и два фельдшера.
И новый кванториум
Тем временем в сфере образования Архангельской области за счет федерального и областного бюджетов в следующем году планируют профинансировать проектирование и начало строительства школ. Деньги заложены для учебных заведений в Архангельске, Няндоме, Каргополе, Коноше, Вельском и Приморском районах, выделены средства и на завершение строительства школы в поселке Оксовском Плесецкого округа.
Отметим также, что субвенция на общее образование в 2023 году вырастет на 1,5 миллиарда рублей и составит 33 миллиарда. Предусмотрены и дополнительные расходы на оснащение действующих школьных центров образования "Точка роста", на финансирование дополнительных ставок для воспитателей ясельных групп в детских садах.
- На сферу образования и культуры будет направлено более 30 процентов регионального бюджета, - говорит зампред комитета по образованию и науке Ольга Виткова. - Что еще очень важно отметить: эти средства позволят всем нашим организациям работать стабильно.
Выделены деньги на появление еще одного школьного кванториума, планируется по нарастающей финансировать деятельность творческих союзов - средства для них давно не индексировались, но в бюджете 2023 года впервые за многие годы увеличены на 25 процентов.
Ежегодно добавляются и средства на приобретение жилья для детей-сирот:
- Для этого мы выделяем более 700 миллионов рублей, - рассказала Ольга Виткова. - По трем направлениям: не только на приобретение квартир на вторичном рынке, но и на строительство нового жилья, а также на жилищные сертификаты для детей-сирот, которые в регионе уже начали выдавать в этом году.
Дорожные миллиарды
Рекордный объем бюджетных инвестиций - 14,7 миллиарда рублей - вольется в следующем году в Дорожный фонд области. Из них 10 миллиардов направят на строительство, ремонт и содержание семи тысяч километров региональных автотрасс. Плюс к этому 4,2 миллиарда рублей получат муниципальные образования региона - это необходимо местным бюджетам для софинансирования дорожных расходов.
Отметим также, что в рамках нацпроекта "Безопасные качественные дороги" в Архангельской области планируется привести в порядок более 160 километров региональных дорог, а в Архангельской агломерации, в которую входят города и поселения вокруг столицы Поморья, - 20 километров. Регион продолжит приводить в порядок дорогу к Белому морю в Онегу, завершит реконструкцию моста в Никольском устье Северной Двины в Северодвинске.
В целом на развитие транспортной системы планируется потратить 17 миллиардов рублей - это на 600 миллионов больше, чем в текущем году.
- Развитие инфраструктуры региона - это инвестиции в будущее. И сегодня, вопреки опасениям, идет определенный рост в этой сфере, - говорит заместитель председателя комитета Архангельского областного Собрания депутатов по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политике Надежда Виноградова.
Отметим, что объем адресной инвестиционной программы на 2023 год составит восемь миллиардов рублей, а 6,1 миллиарда предусмотрены на переселение северян из аварийного жилья.
Помощь бизнесу также в приоритете.
- Для поддержки режима инвестиционной привлекательности на территории Архангельской области продолжат применяться региональные льготы по налогу на прибыль и налогу на имущество для организаций-инвесторов, включая льготы резидентам Арктической зоны, - отметила министр финансов Архангельской области Елена Усачева.
Для малого и среднего бизнеса останется пониженная ставка налога при упрощенной системе налогообложения. Сохранится льготная ставка для предпринимателей, действующих в приоритетных для области отраслях, и нулевая ставка налога для тех, кто только начал свой бизнес.
Как сообщили "Российской газете" в парламенте Поморья, регион продолжит использовать новые инструменты развития - федеральные инфраструктурные бюджетные кредиты. За счет них по программам комплексной застройки территорий в Архангельской области будут строиться дороги в Архангельске и Северодвинске, закупаться автобусы на газомоторном топливе. Объем привлеченных средств должен составить 1,8 миллиарда рублей.
- Достаточно много средств выделены и на программу обращения с твердыми коммунальными отходами, - сказал заместитель председателя комитета АОСД по жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике Виктор Заря. - В том числе на оборудование контейнерных площадок, приобретение контейнеров. Более 80 миллионов будут направлены в следующем году и на строительство мусорных полигонов - деньги предусмотрены на Няндомский и Архангельский полигоны, а на реконструкцию полигона в Коряжме выделено 52 миллиона рублей.
При подготовке проекта региональной казны не все сферы бюджета были учтены. В связи с этим парламентарии рекомендовали региональному правительству предусмотреть дополнительные средства на некоторые социально значимые разделы.
- Это касается лекарственного обеспечения, регулирования тарифов в сфере ЖКХ и пассажирских перевозок, строительства и ремонта объектов культуры, спортивных залов в школах сел и малых городов, плоскостных сооружений и других направлений. Мы рассчитываем, что в ходе исполнения бюджета и при получении дополнительных доходов эти рекомендации будут выполнены, - сообщил глава комитета областного Собрания депутатов по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политике Сергей Моисеев.
За смелость и риск
Пожарным и спасателям Поморья поднимут зарплату.
В следующем году на 26 процентов будут увеличены средства бюджета, которые пойдут на обеспечение пожарной безопасности, а также на поэтапное увеличение оплаты труда основному персоналу пожарных частей. "Мы настояли на том, чтобы в эту дорожную карту включили и сотрудников Службы спасения имени Поливаного", - отметил зампредседателя Архангельского областного Собрания Игорь Чесноков.