В этом году обсуждение военной, финансовой и прочей помощи Украине традиционно является центральным пунктом встреч лидеров стран ЕС. Они вновь планируют декларировать всецелую поддержку Киеву и осуждать Москву. На саммите, опять же традиционно, ожидается выступление по видеосвязи Владимира Зеленского.
Одна из сложных тем - вопрос восстановления Украины, который европейцы пытаются увязывать с возможностью присвоения замороженных Западом российских государственных активов на сумму около 300 миллиардов евро. В Москве неоднократно подчеркивали, что это противоречит международным правовым нормам. Когда речь заходит о новых денежных вливаниях в Украину, внутри ЕС начинаются споры. С большим трудом Евросоюз согласовал пакет финансовой поддержки Киеву на 2023 год, а выделение военной помощи через Европейский фонд мира составляет лишь 3 миллиарда евро. Возможно, будет обсуждаться увеличение этого фонда на 3,5 миллиарда евро, о чем недавно говорил глава евродипломатии Жозеп Боррель. Что до новых финансовых мер, то они могут ограничиться вопросами поставок гуманитарной помощи и оборудования для аварийного восстановления украинских энергосетей.
Помимо Украины лидеры стран ЕС займутся и своим внутренними проблемами, в первую очередь связанными с энергетическим кризисом. Будут обсуждаться механизмы совместных закупок энергоносителей, инструменты сокращения спроса на энергию и снижения цен, а также пути дальнейшего отказа от поставок из России. Ключевым предметом дебатов станет реформа европейского рынка электроэнергии, а также установка потолка цен на газ. Не обойдут своим вниманием главы стран ЕС и отношения с Вашингтоном. С одной стороны, в Европе пытаются сохранить видимость трансатлантического единства. А с другой - в Брюсселе очень озабочены ситуацией с принятием США нового закона о снижении инфляции, который может значительно и надолго подорвать конкурентоспособность европейских производителей.
В ходе саммита также будут подведены итоги недавнего саммита ЕС - Западные Балканы, в ходе которого подтверждена европейская перспектива стран региона и был озвучен призыв к ускорению процесса интеграции. Европейские лидеры, как ожидается, одобрят решение о предоставлении Боснии и Герцеговине статуса страны-кандидата для присоединения к ЕС.
Кроме того, серьезные дебаты могут произойти вокруг ситуации в Косово. Тем более что косовские власти накануне подписали официальную заявку на вступление в ЕС.
При этом пять стран - членов ЕС в принципе не признают Косово как независимое государство, поэтому, каким образом будет рассматриваться эта заявка, пока не ясно.
По слухам в СМИ, изначально планировалось включить в повестку тему "недобросовестное поведение" Венгрии, которое лидеры ЕС называют "несоблюдением принципов верховенство закона". Но Виктору Орбану удалось избежать этого, в том числе и за счет согласия Будапешта на выделение Украине в 2023 году 18 миллиардов евро в качестве европейское помощи.