В 2022-м в Алтайском крае, по данным регионального минстроя, получили положенные квадратные метры 823 молодых человека из числа бывших детей-сирот, стоящих в очереди. 346 квартир закупили по госконтрактам сотрудники Регионального жилищного управления (РЖУ), в том числе 95 из них по контрактам прошлых лет. Еще 477 очередников приобрели жилье сами, используя выданные сертификаты. "Более 800 обеспеченных жильем детей-сирот - это самый высокий показатель с 2013 года, и его удалось достичь благодаря внедрению в Алтайском крае жилищных сертификатов", - подчеркнул начальник РЖУ Андрей Третьяков.
Данный объем приобретенного жилья позволил впервые сократить количество стоящих в очереди на его получение сирот старше восемнадцати лет. Если в конце 2021 года в ней числилось более 6,1 тысячи человек, то к концу 2022-го - около 5,8 тысячи. В предыдущие годы закупали примерно по 300-400 жилых помещений, а очередь росла на 700-800 человек ежегодно. И дело тут не только в хроническом недостатке бюджетных средств, но и в самом механизме предоставления жилья: квартиры закупают по госконтрактам, предусматривающим очень жесткие требования. Это наглядно доказал 2020 год, когда региональные власти попытались переломить ситуацию и приобрести для сирот более 750 жилых помещений.
Так, в 2020-м Алтайский край получил почти 1,2 миллиарда рублей из федерального бюджета, но не смог эти средства освоить. На рынке недвижимости просто не нашлось столько жилья, подходящего под условия госконтрактов. В результате закупили всего около 300 квартир, а оставшиеся 700 миллионов рублей вернули обратно в государственную казну.
Именно тогда в регионе решили внедрять новые механизмы и с середины 2021 года начали выдавать сертификаты, чтобы повзрослевшие сироты старше 23 лет смогли покупать себе более подходящее жилье. Ведь многие уже обзавелись семьями, детьми, и "однушек" в 33 квадратных метра им явно недостаточно, однако по закону больше не положено. А вот если к деньгам по сертификату добавить материнский капитал, заемные средства по льготной ипотеке или собственные накопления, то можно купить двух-или трехкомнатную квартиру.
Правда, из-за законодательных противоречий этот механизм реально заработал в регионе только в конце 2021 года, а отоваривать сертификаты сироты начали в 2022-м. Но задержка оказалась даже выгодной. С января прошлого года минстрой РФ значительно повысил среднюю стоимость квадратного метра в Алтайском крае, и в результате номинал сертификатов увеличился с 1,4 до почти 2,1 миллиона рублей. При этом региональные власти решили повысить номинал даже тех сертификатов, которые были выданы в 2021-м.
Всего к началу нынешнего года в Алтайском крае, по данным РЖУ, сироты получили 510 сертификатов и 477 из них отоварили. В общей сложности на обеспечение их жильем в 2022 году направили почти 1,5 миллиарда рублей. 446,4 миллиона рублей из средств федерального и краевого бюджетов выделили на приобретение квартир по госконтрактам и еще более миллиарда рублей из региональной казны потрачено на оплату использованных сертификатов.
В этом году общий объем бюджетных инвестиций на эти цели запланирован в объеме примерно 1,2 миллиарда рублей. 582,6 миллиона предусмотрено на закупку контрактных квартир и еще 600 миллионов заложили в краевом бюджете на оплату сертификатов. С января 2023 года минстрой РФ повысил стоимость квадратного метра, так что 33 "квадрата" в Алтайском крае теперь оцениваются в 2,6 миллиона рублей. На такую сумму РЖИ уже заключает контракты и выдает сертификаты с таким номиналом.
Учитывая объем финансирования, жилье в 2023-м смогут получить 454 человека (не считая переходящих госконтрактов и сертификатов прошлых лет). То есть сохранить положительную динамику по сокращению очереди, которая обычно прирастает более чем на 700 человек, скорее всего, не удастся.
Кстати, правительство РФ вынесло на обсуждение проект поправок в федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который предусматривает ведение механизма федеральных жилищных сертификатов для обеспечения жильем сирот. По задумке разработчиков, сертификаты можно будет направлять не только на покупку жилых помещений, но и на погашение уже имеющейся ипотеки.
Сергей Войтюк, председатель регионального отделения ОНФ в Алтайском крае:
- Статистика показывает, что введение механизма сертификатов для решения проблемы обеспечения жильем детей-сирот было правильным. Конечно, очередь на получение квартир от государства в регионе большая, и сертификаты не позволяют ее одномоментно закрыть, но сократить общее число нуждающихся в прошлом году удалось. Еще один плюс нового механизма в том, что он вынуждает повзрослевших сирот активно включаться в решение своего жилищного вопроса. Не просто требовать, а самим что-то делать - найти хорошо оплачиваемую работу, чтобы получить льготную ипотеку или выбрать востребованные профессии, представителям которых дают жилье, - например, медикам, сельским учителям. Однако для окончательного решения проблемы жилищного обеспечения детей-сирот нужно не только увеличивать количество выданных квартир и сертификатов, но и предпринимать действия, чтобы дети у нас не становились социальными сиротами.