Согласно оценкам аналитиков Контур.Торгов, собравших данные по госзакупкам в январе 2023 года и сравнивших их с показателями января прошлого года, затраты государства на закупки по некоторым отраслям выросли на сотни процентов. Так, расходы в сфере науки увеличились в 47 раз, а на транспортные услуги - в 6 раз.
"В январе 2023 года по сравнению с прошлым годом количество закупок по 44-ФЗ с авансом увеличилось в 2 раза - с 446 до 893. При этом сумма этих закупок снизилась с 72,1 млрд рублей до 26,3 млрд рублей. Можно сделать вывод, что действующие меры по авансированию не повлияли на увеличение расходов федерального бюджета по госзакупкам", - говорится в документе.
По мнению экспертов, меры поддержки для поставщиков (по постановлению Правительства РФ от 24.12.2022 № 2411 действует с 4 января 2023 года) коснулись малого количества процедур в январе - около 100 закупок на сумму 80 млн рублей. Этим Постановлением закреплен перечень промтоваров, при госзакупках которых устанавливают аванс не менее 80%.
"Скорее всего, увеличение затрат на госзакупки связано с ростом финансирования гособоронзаказа, о чем заявлял министр обороны РФ Сергей Шойгу на заседании коллегии военного ведомства. Министр заявил, что в 2023 году с учетом дополнительно выделяемых бюджетных средств объем финансирования гособоронзаказа увеличивается практически в 1,5 раза", - поясняют аналитики.
По данным аналитиков Контур.Торгов, если смотреть разницу закупок в открытых источниках по отраслям, то топ-5 по сумме опубликованных закупок изменился по сравнению с прошлым годом.
Так, топ - 3 отраслей по сумме опубликованных закупок второй год остается неизменным. Первое место - Строительные работы, затем идет энергетика, а следом фармацевтика. Однако, если в прошлом году четвертое место занимали коммунальные услуги, то в 2023 на их месте оказались транспортные услуги. В прошлом году пятое место было у аппаратуры медицинской, а в нынешнем у коммунальных услуг.
При этом самый большой прирост по суммам опубликованных закупок пришелся на:
- фармацевтику - на 104,2% (с 33,0 млрд рублей до 67,4 млрд. рублей);
- транспортные услуги - на 481,5% с (7,6 млрд. рублей до 44,2 млрд. рублей);
- науку и исследования - на 4659% (с 166 млн рублей до 7,9 млрд. рублей
Резкий рост затрат на науку и исследования связан с заключением контракта по разработке, изготовлению, испытанию и подготовке к поставке специального оборудования по проекту Международного экспериментального термоядерного реактора (ИТЭР) в 2023 году, считают эксперты.
"Общая сумма всех закупок, размещенных в открытом доступе, увеличилась с 459,1 млрд рублей до 600,1 млрд. рублей. Из этого следует, что, скорее всего, затраты бюджета выросли на закрытые закупки, которых нет в публичном доступе",- говорится в отчете.
По словам заведующего, лабораторией анализа институтов и финансовых рынков Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Александра Абрамова, в целом увеличение количества госзакупок положительно сказывается на экономике. Однако, надо не забывать о главной миссии торгов - траты должны эффективными и прозрачными, проводится на конкурентной основе.
"Безусловно, это, стимулирует экономику, но здесь очень важно другое. Гос заказы позволяют участвовать в торгах, прежде всего малым и средним компаниям, которые часто поставляют, услуги государственными учреждениям, а также небольшим творческим коллективам в науке. То есть это вот способствует развитию конкуренции, собственно, развитию небольших производств", - заключил Абрамов.