"С 2007 года ФНС России применяет риск-ориентированный подход при планировании и назначении выездных налоговых проверок. Однако, в исследуемом периоде наблюдался рост удельного веса безрезультативных проверок организаций с 4,8 % в 2019 году до 5,4 % в 2021 году", - сообщил на коллегии аудитор Андрей Батуркин.
По его словам, средняя продолжительность ВНП также не имеет тенденцию к снижению. В то же время уменьшается количество налогоплательщиков, в отношении которых проводятся ВНП, - с 8 167 в 2019 году до 7 167 в 2021 году".
Тем не менее, как показал проведенный анализ, одним из ключевых факторов результативности ВНП является качество предпроверочного анализа налогоплательщиков, отобранных для проверки.
"Так, в 62 % случаев результаты предпроверочного анализа были выше результатов ВНП, в 35 % случаев - ниже и только в 0,5 % случаев они были сопоставимы", - констатировал аудитор.
В ходе исследования Счетная палата оценила масштаб проблемы уплаты налогов, пеней и штрафов, доначисляемых по итогам выездных налоговых проверок.
"Как показало исследование, только треть доначисленных налоговых обязательств поступает в бюджет в добровольном порядке. Остальные суммы налоговым органам приходится взыскивать", - отмечается в пресс-релизе.
При этом предусмотренная Налоговым кодексом возможность получения рассрочки по внесению доначисленных платежей налогоплательщиками практически не востребована. Так, в исследуемый период в налоговые органы поступило всего 97 заявлений от 95 налогоплательщиков о предоставлении такой рассрочки. При этом потенциальная возможность обращения за рассрочкой по данному основанию имелась в 2 425 случаях на сумму более 90 млрд рублей.
В рамках анализа Счетная палата также сравнила показатели деятельности проверенных организаций и тех, которые не попали под проверки. Полученные результаты показали существенную разницу по основным финансовым показателями, что позволяет сделать вывод о влиянии ВНП на деятельность проверяемых компаний. "Вместе с тем однозначно говорить о том, что налоговые проверки наносят непоправимый ущерб деятельности компаний, будет некорректно. Для этого нужно проводить более глубокое исследование", - отметил аудитор.
Для снижения удельного веса безрезультативных проверок ФНС в 2022 году стало постепенно отказываться от проведения малоэффективных проверок, где доначисления по результатам предпроверочного анализамогут составить меньше 3 млн рублей.
Помимо этого, в марте 2022 года запущен новый сервис "Как меня видит налоговая", в котором налогоплательщики получают доступ к набору показателей о себе и о своем партнере (контрагенте) при его согласии.
"В сервисе реализовано 65 показателей, включая 27 критериев риска", - говорится в пресс-релизе.