Закон суров
Как пояснила заместитель руководителя Госжилинспекции Воронежской области Елена Ковешникова, основания для такой корректировки были заложены в федеральном законодательстве еще в 2017 году. Тогда было установлено, что плату за коммунальные ресурсы, затраченные на содержание общего имущества (СОИ), начисляют, исходя из нормативов потребления, а затем проводят перерасчет, исходя из показаний общедомовых счетчиков (там, где они есть). Но порядок перерасчетов не утвердили, поэтому правило осталось на бумаге. По умолчанию жильцы оплачивали СОИ по нормативам, и никаких корректировок им потом не делали.
Правда, закон предусматривал и другой вариант: оплачивать потребление сразу по счетчикам, помесячно, приняв соответствующее решение на собрании собственников.
- У нас в договоре с жителями прямо прописано, что СОИ оплачивается по показаниям счетчиков. Этот порядок мы выносили на голосование изначально, когда принимали дома в управление, - пояснил руководитель УК "Трест" Павел Матросов. - С 2021 года мы применяем такой порядок, поэтому нас перерасчет не коснется.
Большинство же управляющих компаний начисляли жильцам плату за СОИ по нормативам, а сами получали от ресурсоснабжающих организаций счета по фактическим показаниям. Разрыв между этими суммами приходилось компенсировать из других источников (то есть из средств, собранных с тех же жильцов на мелкий ремонт, уборку подъездов и дворов) - либо копить долги, напомнил начальник отдела мониторинга управления ЖКХ в Воронеже Николай Петрищев.
В прошлом году законодательство наконец доработали: определили, как надо делать перерасчет людям, которые оплачивают СОИ по нормативу. Постановление правительства РФ N 92 от 3 февраля 2022 года вступило в силу с 1 сентября.
- Согласно ему, перерасчет за коммунальные ресурсы на содержание общего имущества производится по истечении календарного года - в первом квартале. Берем фактическое потребление, из него вычитаем объем по нормативу, который оплачен собственниками жилья, и получаем либо доначисление, либо списание, - отметила Ковешникова. - Эту калькуляцию выполнят не ресурсоснабжающие компании, а УК и ТСЖ. Для домов, которые находятся в непосредственном управлении, перерасчет не предусмотрен, так как нет самой платы за содержание жилого помещения.
Смягчить удар
Основная масса воронежцев увидит доначисления в квитанциях за март: корректировку перенесли на конец квартала, когда размер квартплаты традиционно меньше. На фоне огромных счетов за отопление прибавка в несколько сотен рублей могла бы вызвать сильное неодобрение.
- Судя по тем расчетам, которые были проведены за февраль, по одной коммунальной услуге корректировка на СОИ может идти в большой плюс, по другой - в минус, а в результате сумма составит 100 или 200 рублей, - рассказала Елена Ковешникова. - Многое зависит от площади жилья. Допустим, для квартиры в 80 квадратных метров может прийти доначисление на две тысячи, а для 40 "квадратов" в том же доме - уже вдвое меньше. Второй важный фактор - конструктивные особенности здания: есть ли лифт и централизованное горячее водоснабжение, проводились ли мероприятия по энергосбережению. Третий момент - добросовестность соседей. Где-то ставят магниты на счетчики и передают недостоверные показания, где-то живут пять человек, а зарегистрирован один - и в отсутствие приборов учета семья платит по нормативу в пять раз меньше.
На федеральном уровне рассматривается законопроект, который предоставит гражданам выбор: получать доначисления в течение квартала либо всего года, следующего за отчетным. По мнению чиновников, разбивка на 12 месяцев удобнее: размер доплаты будет не столь обременительным для семейного бюджета. Но этот порядок, если его и примут, - дело будущего.
В идеале же тем, у кого в домах есть общие приборы учета коммунальных ресурсов, стоит принять решение об оплате СОИ по фактическим показаниям - месяц в месяц, чтобы оперативно анализировать причины роста потребления ресурсов.
- Если, скажем, в подвале происходит утечка воды из трубы после места, где установлен счетчик, то все, что вылилось, придется на СОИ. Туда же войдет потребление воды и электроэнергии в квартирах, где пользуются магнитами, - пояснил Николай Петрищев.
Платить по фактическому потреблению в течение года выгоднее еще и в связи с плановым повышением тарифов. В 2022-м они выросли в июле и декабре. И при корректировке счетов за СОИ за прошлый год будут использованы более высокие тарифы, добавил Петрищев.
Как сэкономить?
Обычно наибольший из общедомовых платежей - за электроэнергию. Это связано с тем, что лампочки в подъездах могут гореть не только ночь напролет, но и белым днем. А вот там, где активно внедряют энергосберегающие технологии, общедомовое потребление меньше норматива.
В больших домах целесообразно ставить на лестничных площадках светодиодные лампы с датчиком движения. По словам Павла Матросова, это недорого, но люди почему-то часто ломают "умные" устройства.
- Мы также советуем гражданам передавать показания счетчиков не до 20-го числа (при оплате квитанции), а с 23-го по 25-е, как это предусмотрено постановлением правительства РФ. Потому что с 26-го мы начинаем принимать данные общедомовых приборов. И чем больше разрыв между датами предоставления показаний, тем больше тот объем потребления, который включается в плату на СОИ, - подчеркнул начальник департамента ПАО "ТНС энерго Воронеж" Дмитрий Полин.
Компания устанавливает в некоторых домах интеллектуальные системы учета энергии: "умные" счетчики по интернету передают показания строго 25-го числа каждого месяца. Если такая система введена в эксплуатацию, то норматив на СОИ по электроэнергии уже не применяется. Но такой вариант подходит не для всех домов: есть технические и юридические тонкости.
Снимать и передавать показания квартирных счетчиков в конце месяца (с 23-го по 25-е число) советуют и другие поставщики коммунальных ресурсов. Впрочем, в домах, которые обслуживаются крупными УК, это не имеет особого смысла: сами "управляшки" порой начинают обход общих приборов учета 17-18-го числа.
- Значит, объем потребления на СОИ все равно будет не совсем корректным. Но он все-таки будет учтен, просто нарастающим итогом, - заверила заместитель коммерческого директора "РВК-Воронеж" (обслуживает водоканал) Вера Щербинина. - Платежи за фактическое потребление должны стимулировать людей следить за своими приборами учета и за состоянием сетей в доме. Если человек платит за общую воду 100 рублей и видит, что на первом этаже что-то капает, - он, наверное, пройдет мимо, понадеется на то, что кто-то другой позвонит в аварийную службу. А если он будет понимать, что утечка реально ударит по его карману, то не останется к ней равнодушен.
Ольга Дятлова, руководитель юридической фирмы "Эксперт ЖКХ":
- Самые большие суммы в предстоящем перерасчете придутся на холодную воду. По ней общедомовое потребление объективно высокое: уборка, поливы в летний период, утечки... Если в подвале произошел порыв трубы горячей воды, люди это очень быстро заметят по пару, своевременно обратятся в УК, чтобы устранить аварийную ситуацию. Утечку холодной воды могут заметить далеко не в первый день. Практика показывает, что реальное потребление, которое ресурсоснабжающие организации выставляют к оплате управляющей компании, в два-три раза превышает норматив на СОИ. Если реальное потребление холодной воды из месяца в месяц двукратно превышало норматив, то в предстоящем доначислении обычная сумма вырастет примерно в 24 раза (два умножить на 12). На втором месте по размеру доначислений, скорее всего, будет электроэнергия. В 2016-2018 годах ее фактическое потребление в домах превышало норматив в два-три раза. Чтобы уменьшить разницу, управляющие компании ставили энергосберегающие лампы, датчики движения. Это дало заметный эффект. Сейчас фактическое потребление электроэнергии в домах превышает норматив в среднем в полтора раза.