Корней Даткович, на каких условиях аграрии могут застраховать урожай сельхозкультур в этом сезоне?
Корней Биждов: Урожай сельхозкультур весеннего сева в этом году можно застраховать по двум программам. Во-первых, это известная программа мультирискового страхования, по которой хозяйству компенсируется стоимость утраченного урожая, если утрата произошла по причине перечисленных в страховом договоре опасных явлений. В этом году в правила мультирискового страхования внесены изменения, упрощающие получение страховой выплаты. В частности, в случае, если гибель сельхозкультуры произошла на раннем этапе и возможно возмещение аграрию расходов на пересев пострадавших участков.
Вторая программа включена в систему агрострахования с господдержкой в прошлом году: это страхование урожая на случай утраты в результате объявленной чрезвычайной ситуации в субъекте РФ в связи с природными бедствиями. Если официальная комиссия, созданная для оценки последствий ЧС, устанавливает гибель посевов, застрахованных по данной программе, то страховая компания сразу возмещает хозяйству убытки в пределах прямых затрат на каждый списанный гектар. При этом стоимость такого полиса существенно ниже, чем при мультирисковом страховании, а процедура выплат ускорена и упрощена. Практика первых убытков показала, что возмещение ущерба аграрий получает менее чем через две недели после подачи заявления. Старт этой программы успешно состоялся: в прошлом году по ней уже было застраховано 2,6 миллиона гектаров посевов в 39 регионах страны.
При мультирисковом страховании, государство оплачивает аграрию до 50 процентов стоимости страхового полиса. При страховании на случай ЧС возмещается 70 процентов стоимости полиса, а если это субъект малого предпринимательства, то 80 процентов.
В этом году, как и ранее, хозяйствам, использующим агрострахование, будет предоставлена повышенная погектарная поддержка. Кроме того, производители застрахованных зерновых культур получат больше субсидий на производство и реализацию зерна. Также повышенное субсидирование получат виноградари, заложившие новые виноградники, если они защитят свои риски с помощью страхового договора.
На каком этапе сейчас находится развитие страхования сельхозрисков?
Корней Биждов: В прошлом году был ощутимый прирост показателей страхования рисков растениеводства. За год застрахованная площадь сева увеличилась на 35 процентов и достигла 7,8 миллиона гектаров. Для озимого сева этот показатель вырос более чем в два раза, с 1,8 годом ранее до 4,2 миллиона гектаров сельхозкультур, высеянных под урожай 2023 года.
Это уже достаточно серьезные параметры: например, мы превысили уровень одной из крупнейших аграрных стран ЕС - Испании, где страховая система защищает основную часть рисков растениеводов, - там ежегодно страхуется около 6,2 миллиона гектаров. Однако в масштабах России наш уровень защиты еще недостаточен - застраховано только 10 процентов посевной площади. Поэтому на развитии этого направления сосредоточены основные усилия Минсельхоза, а также Банка России, Минфина и НСА по развитию агрострахования.
Второе основное направление - это защита рисков животноводства, в котором использование страховых инструментов уже прочно вошло в практику. По всем видам животных охват поголовья страны страховой защитой с господдержкой по итогам 2022 года достиг 38 процентов. При этом в птицеводстве и свиноводстве - он уже превысил соответственно 55 и 65 процентов. Сейчас наблюдается ускоренный рост застрахованного поголовья крупного и мелкого рогатого скота.
Страхование посадок многолетних насаждений и товарного рыбоводства пока остаются нишевыми направлениями, но они также имеют значение для защиты сельхозпроизводителей, и НСА продолжает уделять им большое внимание.
Какую роль играет агрострахование в компенсации убытков аграриев из-за реализации природных рисков?
Корней Биждов: Агрострахование постепенно становится основным механизмом компенсации убытков в АПК, связанных с потерей продукции от природных явлений. Так, за последние два года аграрии получили возмещение убытков на сумму более 9,3 миллиарда рублей, что почти в два раза превышает показатели предыдущего периода - 5,1 миллиарда.
2022 год оказался экстремальным для мирового АПК: он был самым жарким в истории климатических наблюдений в Европе и третьим по силе засухи в США. В Китае и Бразилии также имела место засуха, в ближней и средней Азии - нетипичные наводнения. В России же наблюдались исключительно благоприятные агроклиматические условия, которые способствовали получению рекордного урожая. В большинстве регионов страны до уборки зерновых не отмечалось масштабных неблагоприятных природных явлений. Поэтому в прошлом году выплаты по страхованию урожая оказались ниже, чем в 2021-м, - 2,8 миллиарда рублей против 3,6 годом ранее, при этом основные застрахованные убытки нанесла не засуха, как в предыдущие периоды, а осеннее переувлажнение почвы, затруднившее уборку поздних культур. По риску переувлажнения почвы аграриям было перечислено 1,2 миллиарда рублей. В этом году НСА прогнозирует менее благоприятную ситуацию, хотя в целом сельхозсезон в стране начинается с хороших агроклиматических предпосылок.
Какие задачи стоят перед системой агрострахования на 2023 год?
Корней Биждов: Основная задача - во взаимодействии с Минсельхозом России и органами управления АПК регионов РФ ускоренно расширять практическое внедрение агрострахования, в том числе - новой программы страхования на случай ЧС. Главное при этом - упрощение процедур заключения договора и получения выплаты, а также повышение эффективности страховой защиты, причем не только для агрария, но и для сельского хозяйства в целом. Мы должны исключить ситуации, когда при наступлении ЧС в регионе оказывается, что аграрии не имеют работающей страховой защиты. НСА обратился к органам АПК субъектов РФ с просьбой проинформировать аграриев о необходимости включать в полис агрострахования все значимые и часто реализующиеся в регионе риски.