С обеспечением лекарствами льготных категорий граждан в области не так уж и плохо. В этом году, например, на бесплатные таблетки из бюджета выделено более 13 миллиардов рублей. По данным регионального минздрава, право на льготные медикаменты имеют порядка 700 тысяч жителей, но по факту в аптеки с рецептами обращаются чуть меньше половины - в прошлом году таких было 326 тысяч человек. Оставшиеся выбирают денежные выплаты или покупают лекарства сами, что в ряде случаев быстрее и легче.
И вот почему. Ходовые препараты, на которые всегда есть спрос, например, от давления, противовоспалительные или антивирусные препараты, закупаются партиями и с запасом. Получить их нетрудно по выписанному врачом рецепту в тот же день. Хуже ситуация, когда речь идет о редких или дорогостоящих препаратах. Таких, как, скажем, препараты железа для капельных вливаний. Постоянно их не принимают, а спрогнозировать, когда у больного возникнет потребность в капельницах, невозможно. Поэтому такие медикаменты приобретают адресно, под потребности пациента. То есть процедура госзакупок запускается под каждый конкретный рецепт. Это значит, что быстро человек нужный препарат не получит.
"Срок обеспечения отсроченного рецепта у нас составляет в среднем три дня", - утверждает директор ответственного за реализацию льготных лекарств ГБУ "Мособлмедсервис" Ирина Полетыкина. Но это, как говорится, средняя температура по больнице, а бывает, что ожидание препарата растягивается на две недели. Закон не предусматривает механизма возмещения затрат в случае, если льготник покупает лекарство за свои деньги, а ждать две недели по состоянию здоровья могут не все. Особенно если речь идет о курсовом лечении, которое нежелательно прерывать даже на несколько дней. Поэтому иногда больные просто вынуждены приобретать нужный препарат сами. То есть льгота имеется, а воспользоваться ею нельзя.
"Область оперативно объявляет торги, но поставщики не очень активно выходят на конкурсные процедуры, если речь идет о закупке лишь нескольких единиц. Им неинтересна маленькая маржа, - объясняет Андрей Голубев. - Получается, что, даже имея деньги в бюджете, мы не можем вовремя обеспечить пациентов, которые нуждаются в лекарствах по индивидуальным закупкам".
Депутаты предлагают разрешить объединять несколько таких закупок в один лот, чтобы итоговая стоимость госзакупок была более привлекательной для поставщиков. И проводить такие закупки через электронный магазин по упрощенной схеме, чтобы в этом лоте участникам торгов не пришлось иметь дело с тоннами бумаг, сопровождающих каждую единицу товара.
По словам Голубева, в настоящее время разработанная Мособлдумой законодательная инициатива находится на рассмотрении в Совете законодателей, действующем при верхней палате Российского парламента. В случае если документ одобрят, областные депутаты примут его уже в весеннюю сессию и направят на рассмотрение в Госдуму.