Глава кабинета министров принял участие в заседании коллегии двух ведущих экономических ведомств - министерства финансов и министерства экономического развития, - чтобы обозначить задачи, которые предстоит решить в ближайшем будущем. Работу, проделанную за последние три года в условиях сначала ковидных ограничений, а затем масштабных санкций против России, он оценил высоко: "С основными вызовами мы, по мнению многих экспертов, справились". В прошлом году спад оказался умеренным, со второго полугодия удалось постепенно вернуть экономику на траекторию роста.
Теперь предстоит движение дальше, в русле тех шести ключевых задач, которые поставил президент, заявил Михаил Мишустин. "Это потребует еще более слаженной работы на всех уровнях, в том числе по развитию промышленности, выходу на перспективные рынки и ускорению формирования новой инфраструктуры, новой логистики", - подчеркнул он.
Условия не станут легче, предупредил председатель правительства. Ему очевидно, что давление на страну вряд ли ослабнет, но вопреки действиям недружественных стран важно сохранить стабильность финансовой системы России. По словам Мишустина, кабинет министров продолжит ответственную бюджетную политику, подтверждением чему может служить снижение инфляции в годовом выражении, которое отмечено в начале 2023 года. "Рассчитываем, что по мере завершения периода адаптации сможем уже в 2025 году выйти на параметры "бюджетных правил", что позволит укрепить доверие к экономической политике на долгосрочную перспективу", - сказал премьер-министр.
Для укрепления финансового суверенитета правительству нужно решить две задачи: обеспечить рост рублевых займов и заместить в возможной степени ушедший зарубежный капитал. В Стратегию развития финансового рынка до 2030 года включены меры, которые дадут гражданам больше возможностей для получения дохода и обеспечат бизнесу больше ресурсов для запуска перспективных проектов. "Это усилит позитивные изменения во многих сегментах, расширит возможности для привлечения длинных, столь нужных, денег в экономику, - ожидает Михаил Мишустин, - в том числе через реализацию программы долгосрочных частных сбережений, формирование которой сейчас на завершающем этапе".
Правительство занимается повышением инвестиционного потенциала российских регионов. По поручению президента бюджетными кредитами заменены дорогие рыночные заимствования - на 720 миллиардов рублей. Субъекты Федерации смогли сэкономить свыше 65 миллиардов на обслуживании госдолга, а освободившиеся средства пошли на актуальные потребности.
Фундаментальной для премьера является задача по укреплению в стране рыночных институтов. Рыночный характер лежит в основе устойчивости экономики России, уверен он, и если в прошлом году инвестиции в значительной мере поддержало государство, то сейчас необходимо больше усилий направить на расширение частной инициативы. "Федеральные и региональные структуры не должны подменять бизнес, - предупредил Мишустин. - Надо строить инфраструктуру, которая даст более весомый вклад в экономический рост". Одновременно предстоит дальнейшее снижение издержек, включая административные, развитие реформы контрольно-надзорной деятельности, упрощение разрешительные процедуры для бизнеса. В то же время, уточнил премьер-министр, есть такие отрасли - например, авиастроение - поддержка которых останется за государством, потому что бизнес сам "не потянет".
Стране требуется обеспечить не только финансовый суверенитет, но и технологический. Необходимо поворачиваться к собственным производствам, уверен глава кабмина: "Где у нас есть свои компетенции, нужно обязательно наращивать производство в России. Можем мы сделать все - нужно очень серьезно на этом сосредоточиться".
- Абсолютно уверен, что совместными усилиями нам удастся еще более укрепить устойчивость нашей экономики, нашей страны, добиться роста благосостояния наших людей и достижения национальных целей развития, которые перед нами поставил наш президент, - заключил Михаил Мишустин.
От международных партнеров Россия тоже не отказывается - от тех, кто хочет продолжать общение, "строить с нами справедливое будущее", отметил глава правительства.
Экономика и бюджет задумались о развитии
В этом году приоритеты бюджетно-налоговой политики постепенно смещаются от антикризисной повестки к выполнению национальных целей развития. Об этом заявил на совместной коллегии минфина и минэкономразвития министр финансов РФ Антон Силуанов.
"Акценты - на технологическом развитии и расширении инфраструктуры, социальной поддержке нуждающихся граждан, интеграции новых регионов и обеспечении безопасности страны", - перечислил Силуанов. По его словам, ресурсы на их реализацию есть, и в 2023 году продолжится концентрация расходов на реализацию этих приоритетов.
"В среднесрочной перспективе по мере адаптации экономики запланирована постепенная нормализация бюджетной политики - с выходом к 2025 году на первичный баланс бюджета в соответствии с "бюджетным правилом". Такой подход укрепит доверие к экономической политике, обеспечит устойчивость финансовой системы и доступность кредита для развития", - считает Силуанов.
Кроме того, министерство работает над развитием финансового рынка. "Подготовлен законопроект, повышающий привлекательность долгосрочных сбережений. Механизм предусматривает различные стимулирующие меры для участников системы, в том числе софинансирование со стороны государства и налоговый вычет. Запуск программы позволит создать дополнительный ресурс для экономического развития. Появится инструмент для более выгодного вложения сбережений граждан", - подчеркнул Силуанов.
Поможет ли новая система привлечь "длинные" деньги в экономику, зависит от ее дизайна и масштабов софинансирования и налоговых льгот, считает главный экономист рейтингового агентства "Эксперт РА" Антон Табах. "Новая система будет опираться на весьма успешную систему индивидуальных инвестсчетов - это дает шанс, что попытка удастся", - отмечает аналитик. Однако, по мнению Табаха, привлечение длинных денег в экономику может быть лишь побочным результатом системы, где главной целью является обеспечение среднего класса достойными пенсиями в старости в дополнение к государственным.
По словам главы минэкономразвития Максима Решетникова, российская экономика продолжает восстанавливаться. "Оцениваем темп роста ВВП в этом году на уровне 1,2%. К 2026 году он ускорится почти до 3%, главным образом - за счет восстановления потребительского спроса", - сообщил он.
В подготовленных министерством сценарных условиях функционирования экономики на ближайшие три года заложен рост доходов граждан, в первую очередь зарплат. Этому будут способствовать низкая безработица и конкуренция за кадры.
Но чтобы усиление потребительского спроса дало долгосрочный экономический эффект, нужны инвестиции, считает Решетников. "В прошлом году инвестиционный процесс был существенно поддержан за счет бюджета. При общем росте инвестиций +4,6% рост инвестиций из федерального бюджета превышал +26%. В этом году - инвестиционный рост должен продолжиться за счет частной инициативы", - сказал министр.
Подготовил Роман Маркелов