Предварительно повестку дня рассмотрели на заседаниях профильных комиссий. Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Алексей Еремеев обобщил для коллег ситуацию с обеспечением жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в регионах.
Сейчас только три субъекта РФ не имеют задолженности по данному показателю - Санкт-Петербург, Московская область, Ямало-Ненецкий АО. Еще в 17 регионах зафиксировано снижение количества сирот-очередников, в остальных число нуждающихся год от года только растет. Основная причина - недостаточное финансовое обеспечение соответствующих программ, а также изменение федерального законодательства. В Республике Саха (Якутия) проблему собирались решить в течение этого года, однако в ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" недавно были внесены изменения. Теперь перечень получателей жилья расширен с "детей-сирот до 18 лет" до "детей-сирот, достигших возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями".
- В 2023 году в Якутии на обеспечение жильем детей-сирот было предусмотрено 219 миллионов рублей собственных средств. В ходе весенней корректировки бюджета мы добавили еще один миллиард, при этом сознательно приняли решение, что это будут заимствования, чтобы выполнить требования федерального закона, - рассказал Алексей Еремеев. - Однако необходимо 3,3 миллиарда рублей, то есть в связи с увеличением расходных обязательств регионам требуется помощь федерального бюджета.
Снять остроту проблемы поможет также смягчение условий. К примеру, сегодня в многоквартирном доме детям-сиротам нельзя выделить более 25 процентов квартир, и для регионов, где строительство идет не так активно, это существенно снижает возможности предоставления нового жилья. А покупка квартир на вторичном рынке фактически не работает, поскольку участие физических лиц в электронных торгах хоть и допускается, но на практике неосуществимо.
На пленарном заседании Совета законодателей центральной темой выступлений главы Совета Федерации Валентины Матвиенко и председателя Госдумы Вячеслава Володина, а затем и президента России Владимира Путина стала социальная и правовая защита участников СВО. В Якутии предоставление им помощи координирует "Центр социально-психологической поддержки семьи и молодежи" при министерстве по делам молодежи и социальным коммуникациям.
- Ситуация меняется: люди начинают возвращаться из зоны СВО, в том числе по ранению, - отметил Алексей Еремеев. - Я согласен с Валентиной Матвиенко, которая обратила внимание на огромную бюрократическую волокиту. Федеральным ведомствам необходимо скоординироваться и упростить процедуру назначения инвалидности - требования ВТЭК сегодня неприемлемы, особенно по отношению к участникам СВО.
Председатель Ил Тумэна добавил, что в Якутии в госпрограмме, которую курирует министерство труда и социального развития республики, предусмотрен специальный раздел о реабилитации участников СВО и содействии в их трудоустройстве. Ведется работа с крупными работодателями, ведь Якутия сегодня - это не только алмазодобыча, но и нефть, газ, сельское хозяйство, лес, и везде нужны специалисты.
- Мы готовим новую программу, в соответствии с которой участники СВО будут получать рабочие специальности и среднее специальное образование, - рассказал Алексей Еремеев. - Мы также поддерживаем прозвучавшее на совете предложение предусмотреть для них на федеральном уровне особые условия при поступлении в вузы. Ректоры наших вузов эту инициативу одобрили.
Среди других тем, которые глава республиканского парламента обсудил с коллегами из регионов и представителями федерального центра, - электроснабжение северных территорий. Если не решать эту задачу комплексно, то стоимость киловатт-часа в арктической зоне Якутии вскоре превысит сто рублей, поскольку дизельное топливо приходится завозить.
В ближайшее время готовится к принятию закон о северном завозе.
- После более чем 20 лет наших инициатив федеральные органы власти согласились, что это направление нуждается в законодательном регулировании, - рассказал спикер якутского парламента. - Но сегодня северный завоз - если не считать нефтепродуктов, ГСМ и социально значимых продуктов - осуществляется по автозимникам. При этом статус таких дорог не закреплен ни в одном нормативно-правовом акте.
Еще одна транспортная проблема - внутрирегиональные авиаперевозки и их стоимость. Слетать из Якутска в Москву или Санкт-Петербург и обратно сегодня можно за 30 тысяч рублей, а из Якутска в поселок Чокурдах - за 65 тысяч. Поэтому Ил Тумэн уже несколько лет последовательно настаивает на увеличении субсидирования внутрирегиональных перевозок, а также предоставлении льготного лизинга на авиапарк. При поддержке Совета Федерации лед тронулся: уже решается проблема с вертолетами.
Третье направление - первичная медицинская помощь. Федеральный бюджет помогает открывать в первую очередь высокотехнологичные клиники. В Якутске в прошлом году начал работу кардио-сосудистый центр, строится онкологический, и только в этом году ТФОМС региона уже дважды пополняли за счет госказны. Однако эти средства идут в основном на обеспечение кадрами новых медучреждений. А в районных больницах и ФАПах медработников не хватает, в том числе и из-за низкой зарплаты.
Похожая ситуация - в сфере образования. В Якутии свыше 400 поселений имеют малокомплектные школы. В соответствии с законодательством это региональная зона ответственности, однако по ФГОСам финансирование для таких учреждений предусмотрено мизерное. Из республиканского бюджета выделяют дополнительные средства на их содержание и зарплату учителей, однако и с учетом региональных доплат выходит не более 50-60 тысяч рублей, что для районов Крайнего Севера очень немного.
- В целом по таким статьям - это десятки миллионов рублей дополнительных расходов, что даже для нашего бюджета чувствительно, хотя он довольно велик: 339 миллиардов расходных обязательств на миллион человек. Поэтому мы подготовили обоснованное предложение для федерального центра по решению подобных кадровых проблем и будем его обсуждать, - наметил Алексей Еремеев план дальнейшей работы.