Кривая не пошла вниз
Российская Федерация остается привлекательной для большинства выезжающих из республики на заработки кыргызстанцев. По нашим данным, именно граждане КР наиболее активно выезжают на работу в страны ЕАЭС.
Мы анализировали возможные структурные изменения на едином рынке труда Евразийского экономического союза. Особых изменений, несмотря на известные события, нет. Цифры, которые предоставляют уполномоченные в сфере миграции и статистики органы, показывают, что кривая миграционных потоков не пошла вниз.
Кыргызстанцы для работы в России выбирают Центральный федеральный округ - Москву, Московскую и другие его области - и трудятся в сферах, наименее подверженных влиянию санкций. Граждане КР задействованы в основном в строительстве, торговле, оказании услуг. Средний размер зарплаты в них выше, чем в других секторах. При этом у соотечественников есть преимущества по сравнению с мигрантами из других стран - хорошее знание русского языка, необходимая квалификация.
Об изменениях в законодательстве
Страны ЕАЭС стараются проводить политику стимулирования легальной трудовой миграции и создавать благоприятные условия для въезжающих законопослушных граждан. И, конечно, борются с нелегальными миграционными потоками. На этой основе базируются инициативы, которые уже представлены и еще планируются.
Если говорить об изменениях в миграционном законодательстве РФ, то, наверное, одним из самых обсуждаемых был закон о дактилоскопии и медосвидетельствовании, вступивший в силу в 2022 году. Нам удалось сделать менее жесткими отдельные нормы документа. В частности, было устранено требование проходить медицинский осмотр для детей и больше не надо делать флюрографию тем, кому еще нет 18.
Кроме того, сегодня для изменения цели въезда в Россию нет необходимости покидать страну и въезжать снова. Достаточно обратиться в уполномоченный госорган РФ. Недавно были приняты поправки в федеральный закон о миграционном учете, которые дают право иностранцам уведомлять онлайн о месте своего пребывания. Для этого достаточно иметь личный кабинет на портале госуслуг. Не надо, как раньше, идти вместе с хозяином жилья в многофункциональный центр. В Евразийской экономической комиссии считают это шагом вперед.
Еще одно новшество - возможность регистрироваться в качестве самозанятых для осуществления трудовой деятельности. Это касается только граждан ЕАЭС. Я думаю, что кыргызстанцы будут данным правом активно пользоваться. Вся необходимая информация о том, как это сделать, размещена на интернет-сайте комиссии.
Все есть на сайтах
Если говорить об открытии в Кыргызстане структуры, аналогичной центру Сахарово в Москве, в котором мигранты сдают дактилоскопию, фотографируются и так далее, то эта тема обсуждается в двустороннем формате госорганами РФ и КР. Стоит отметить, что у выезжающих для трудоустройства в Российской Федерации кыргызстанцев сегодня есть возможность подготовиться заранее - соответствующие информационные ресурсы имеются у республиканского министерства труда, социального обеспечения и миграции. Кроме того, на сайте Евразийской экономической комиссии есть вся необходимая информация - наиболее часто задаваемые вопросы и ответы на них, пошаговые инструкции.
ОМС доступно не для всех
Социальное обеспечение мигрантов и членов их семей в странах ЕАЭС осуществляется в том же объеме и на тех же условиях, что и для граждан государства трудоустройства. К примеру, сегодня дети, которые выезжают вместе с родителями, имеют доступ к образованию. Но проблемным пока остается вопрос пользования услугами системы обязательного медицинского страхования в России членами семьи трудящегося. Он сам имеет доступ к ОМС с 2017 года при условии, что работодатель делает за него отчисления. Над решением этой проблемы мы работаем. Экстренную медицинскую помощь оказывают всем. Это незыблемое правило. И если мигранты хотят приобрести полис добровольного медстрахования, то никто им не будет препятствовать.
В чем проблема?
В основном проблемы у мигрантов возникают из-за их слабой информированности. В рамках ЕАЭС для выезжающих на заработки созданы хорошие условия. Но для того чтобы пользоваться всеми преференциями, должны быть легальное трудоустройство, официальный трудовой договор. Ведь и срок пребывания трудящегося определяется сроком действия договора. К примеру, когда гражданин работает без важного документа, то за него никто никаких отчислений в пенсионный фонд делать не будет и он потом останется без доступа к социальному обеспечению. Поэтому самая большая задача, стоящая перед нами, - повысить информированность наших граждан о правах и обязанностях, которые у них есть в государствах трудоустройства.
Кстати
С ноября 2023 года кыргызстанцы смогут легально вставать на миграционный учет в России, используя так называемую уведомительную регистрацию. Как сообщили в министерстве иностранных дел КР, с ноября текущего года граждане республики в России получат право "самостоятельно уведомлять органы миграционного учета в электронной форме о своем прилете и прибытии своих несовершеннолетних детей по месту временного проживания".
- Для этого кыргызстанцы и собственники жилья должны открыть личные кабинеты в системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и зарегистрироваться в "Единой системе идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме". После чего при заключении договора аренды жилья граждане могут без дополнительного согласия собственника подать уведомление - лично или в электронной форме, - подчеркнули в МИД страны.