Главное новшество - обязательное лицензирование производства и импорта табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для их выпуска. Также вводится обязательная госрегистрация основного оборудования для их производства. Если оборудование не используется, его нужно законсервировать. При несоблюдении правил оборудование изымут и уничтожат, как и нелегальную табачную продукцию.
Предусмотрены и иные меры. Например, запрет розничной продажи табачных изделий не в потребительской упаковке.
За последние семь лет доля нелегальной продукции выросла в 12 раз, с 1,1% в 2015 году до 12,9%, свидетельствуют данные Национального научного центра компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции (ННЦК). Из-за этого только в 2022 году бюджет недополучил 81,5 млрд рублей. При этом по поступлениям от акцизов табачная отрасль уступает только нефтегазовой: в 2022 году они составили 660 млрд рублей. В минпромторге подсчитывают, что сокращение теневого рынка табака лишь на 1% принесет бюджету дополнительные 6 млрд рублей акцизов.
Закон вступит в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением отдельных положений.