Главная новация документа в том, что при вводе в эксплуатацию индивидуального жилого дома владельцев недвижимости обяжут заранее заключить договор на обслуживание газового оборудования со специализированной организацией. В противном случае их просто не подключат к газовым сетям. Эксперты давно предлагали эту меру.
Однако у нас миллионы квартир и домовладений, где установлены котлы еще советских времен, не имеют таких договоров. В лучшем случае это оборудование раз в год осматривают специалисты горгаза, и то, если их впустят. И это огромная проблема. С проверками юридических лиц дело обстоит проще, но им тоже удается скрывать объекты надзора, не соответствующие требованиям.
Сегодня КоАП в этой части предусматривает штрафы: за нарушение правил эксплуатации внутриквартирного и внутридомового газового оборудования; нарушение требований к качеству техобслуживания и ремонта; уклонение от заключения договора на техобслуживание; отказ в допуске специалистов для осмотра оборудования, и по некоторым другим составам. Нарушителям за это грозит штраф максимум 2000 рублей. И даже если действие или бездействие привели к аварии, то и тогда наказание ограничено всего 10000 рублей. И эта сумма несопоставима с рисками, угрозами и хуже того - ущербом, который в результате возникает.
Поэтому даже повышение до 10000 размера штрафа за "просто недопуск" специалистов не кажется достаточным. С учетом того, что это правонарушение носит явно умышленный, а зачастую и злостный характер, санкцию было бы справедливо поднять до 50000 рублей, с возможностью отключения от газовых сетей до устранения нарушения. Может быть, хотя бы это реально подвигнет нерадивых домовладельцев к соблюдению правил эксплуатации газового оборудования.
Замечу, что некоторые принципиальные "затворники" в разговоре со специалистами газового хозяйства апеллируют к ст. 25 Конституции, которая гарантирует неприкосновенность жилища, и поэтому требуют решение суда, чтобы впустить их в квартиру. Таким следует напомнить, что законодательство одновременно запрещает и использование своих прав в ущерб правам третьих лиц. Предложенный законопроект, как мне кажется, это противоречие в целом и по процедуре решает.
Но следом за повышением штрафов требуется и комплекс мероприятий, направленных на защиту людей от мошенников, вроде тех, которые производят не являющуюся необходимой замену счетчиков по завышенным ценам. Угроза штрафа облегчит им попадание в дома, особенно к одиноким и пожилым людям. Для этого нужно информировать граждан, и в первую очередь пенсионеров, о сроках осмотра оборудования, в том числе через ТСЖ, управляющие компании и домоуправления. В случае с пожилыми людьми и инвалидами к информированию можно привлекать сотрудников службы опеки и попечительства, а также волонтеров из молодежных патриотических организаций. В ряде случаев оплату услуг газовых служб за пенсионеров могут взять на себя городские власти. В общем, выход есть всегда, стоит только захотеть найти правильное решение.