Джо Байден столкнулся с крайне негативной реакцией даже со стороны лояльных к Белому дому организаций и внутри своей партии за то, что дал зеленый свет на передачу запрещенного оружия киевскому режиму.
Кассетные боеприпасы запрещены более чем в 120 странах мира. Обычно они разбрасывают множество мелких бомб на большой площади, иногда размером с футбольное поле, и могут убивать без разбора. Те, которые не взорвутся, будут угрожать гражданскому населению, особенно детям, в течение десятилетий после окончания конфликта.
Белый дом уступил требованиям Киева
В пятницу Пентагон объявил о новом пакете военной помощи Украине на сумму 800 миллионов долларов, который включает в себя кассетные боеприпасы, сообщает Guardian. Джейк Салливан, советник Байдена по национальной безопасности, в заявлении журналистам в Белом доме, открыто расписался в том, что США осознают, на какой разрушительный по своим последствиям шаг они идут и признал то, что Вашингтон фактически уступил под напором киевского режима.
"Мы признаем, что кассетные боеприпасы создают риск причинения вреда гражданскому населению от неразорвавшихся боеприпасов", - сказал Салливан, добавив, что чашу весов перевесил тот факт, что власти Украины, якобы, "мотивированы тем, чтобы использовать любую систему оружия, которая у них есть".
Это решение поддержал Джон Болтон, предшественник Салливана на посту советника по нацбезопаности, который назвал шаг Байдена "отличной идеей". "Мы должны были сделать это до того, как об этом попросили украинцы", - сказал этот бывший чиновник американской администрации, известный ярко выраженными антироссийскими взглядами.
Однако многочисленные правозащитные организации резко раскритиковали решение президента США. По меньшей мере 149 гражданских лиц во всем мире были убиты или ранены в результате применения оружия в 2021 году, отметили в правозащитном центре Cluster Munition Monitor.
Представители организации напомнили о том, что большинство союзников США, включая Британию, Германию и Францию, подписали Конвенцию ООН по кассетным боеприпасам в 2008 году. В договоре государства обязуются "ни при каких обстоятельствах не использовать, не разрабатывать, не производить, не приобретать иным образом, не накапливать, не сохранять и не передавать, прямо или косвенно, кассетные боеприпасы кому бы то ни было". В нем, среди прочего, говорится, что государства полны решимости "положить конец страданиям и смерти", причиняемым кассетными боеприпасами.
От этих боеприпасов пострадают невинные дети
Пол Хэннон, заместитель председателя Коалиционного совета Международной кампании за запрещение наземных мин и кассетных боеприпасов, сказал: "Решение администрации Байдена о передаче кассетных боеприпасов будет способствовать ужасным жертвам, которые понесут украинские мирные жители как в ближайшее время, так и в ближайшие годы".
По меньшей мере только в США 38 правозащитных организаций публично выступили против передачи кассетных боеприпасов Украине, сообщает The Hill. "Они уже есть по всей Украине, и их нужно будет убирать. Это недостаточно хорошее оправдание для Соединенных Штатов, чтобы посылать больше", - сказала Сара Ягер, вашингтонский директор организации Хьюман Райтс Вотч (HRW). "Законодатели, политики и администрация Байдена, вероятно, дважды подумают, когда начнут появляться фотографии детей, пострадавших от кассетных боеприпасов американского производства", - добавила она.
Патрик Фруче, эксперт по разминированию, сказал в интервью телеканалу Al-Jazeera, что взрывоопасные пережитки войны - бомбы, которые "не взорвутся" при запуске, являются основным источником риска в зонах конфликтов. По его словам, основная проблема кассетных боеприпасов заключается в частоте их отказов и их "дерганых" качествах, которые делают неразорвавшиеся устройства уязвимыми для детонации при обращении с ними.
"Многие дети натыкаются на устройства, выглядящие как новинки, и тянутся к ним, потому что они необычны… и есть желание брать их в руки", - сказал он.
Против Байдена выступил кандидат в президенты и его однопартийцы
Байден также столкнулся с негативной реакцией политиков США, в том числе, внутри своей Демократической партии. Кандидат в президенты США Роберт Кеннеди-младший выступил против этого решения "как части безрассудной тенденции к эскалации".
Даже друзья Джо Байдена по партии считают решение Белого дома "грехопадением", отмечает Spiegel. Член конгресса от демократов Ильхан Омар, которая является одним из авторов внесения поправки к Закону о национальной обороне, запрещающей продажу кассетных боеприпасов, сказала: "Мы должны внести ясность: если США собираются стать лидером в области прав человека на международном уровне, мы не должны участвовать в нарушениях прав человека".
По ее словам, невинными жертвами кассетных боеприпасов будут почти исключительно мирные жители Украины. "Вместо того, чтобы иметь дело с кассетными боеприпасами, мы должны сделать все, что в наших силах, чтобы прекратить их использование", - заявила законодатель, уроженка Сомали, население которой особенно пострадало от использования кассетных бомб. Конгрессмен Бетти МакКоллум из Миннесоты назвала этот шаг "ненужной и ужасной ошибкой", добавив: "Это оружие должно быть исключено из наших запасов, а не выброшено на Украину".
В пятницу Фархан Хак, пресс-секретарь генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша, подтвердил поддержку Конвенции по кассетным боеприпасам главой всемирной организации.
"Он (Гутерриш) хочет, чтобы страны соблюдали условия этой конвенции, и в результате, конечно, он не хочет, чтобы на поле боя продолжалось применение кассетных боеприпасов", - сказал Хак. В отрывке из интервью, переданного американской телекомпанией CNN, Байден сказал, что говорил с союзниками и членами Конгресса США об этом шаге. Однако в пятницу власти Германии дали понять, что выступают против отправки кассетных боеприпасов на Украину. Представитель правительства Штеффен Хебестрейт сказала репортерам в Берлине: "Мы уверены, что наши американские друзья не легкомысленно приняли решение о поставке таких боеприпасов".
У Пентагона хранятся сотни тысяч боеприпасов
Пентагон заявил в четверг, что процент неразорвавшихся кассетных бомб, которые он рассматривает для Украины, составляет менее 2,35 процента. Однако упомянутый эксперт Фруче подчеркнул, что оценка неразорвавшихся взрывчатых веществ ненадежна, сославшись на свой опыт работы в Службе по разминированию ООН в Афганистане, где он имел дело с кассетными бомбами с предполагаемой вероятностью отказа в 5 процентов.
Пентагон не захотел раскрывать никаких подробностей о графике и точном количестве поставок. Однако поставка, скорее всего, будет сделана таким образом, чтобы она соответствовала уже начавшемуся украинскому контрнаступлению, отмечает немецкое издание Tagesschau. Соединенные Штаты заявляют, что у них есть сотни тысяч боеприпасов, хранящихся на военных складах.
Американский закон от 2009 года запрещает экспорт кассетных боеприпасов США с коэффициентом отказа выше 1 процента, что распространяется практически на все американские военные запасы. Но Байден может отказаться от запретов на боеприпасы, как это сделал его предшественник Дональд Трамп в январе 2021 года, разрешив экспорт технологии кассетных боеприпасов в Южную Корею, заключили эксперты.