Напомним, вступление в силу принятого год назад регионального закона о комплексном развитии территорий (КРТ) отложили до 1 января 2024 года. В конце июня 2023 года были обнародованы первые результаты работы Общественного штаба по вопросам КРТ, созданного под эгидой Законодательного собрания. Вместо ожидавшихся проектов поправок в региональный закон о КРТ участники штаба предложили изменить ряд федеральных законов.
Депутаты уверены, что внесение поправок в общероссийское законодательство позволит лучше защитить жилищные и имущественные права граждан в ходе реализации проектов КРТ. В частности, поправки должны гарантировать исключение из реновации домов, большинство жителей которых активно выступят против переезда в новое жилье или просто отмолчатся.
Так, решение вопроса о включении той или иной территории в программу КРТ обязательно должно будет предусматривать этап проведения общих собраний собственников многоквартирных домов (кроме аварийных и предназначенных к реконструкции), а его продолжительность не может составлять менее одного месяца. Дома, в которых общие собрания собственников по какой-либо причине не состоятся, не будут включены в программу КРТ.?Ранее предполагалось, что дома "молчунов", попавшие в зону реновации, автоматически будут включены в программу.
Внеочередное общее собрание собственников по вопросу о включении дома в программу КРТ в случае принятия поправок может быть созвано только по инициативе не менее чем 10 процентов от общего числа собственников-физлиц, а не управляющей компанией, которая может иметь свой интерес, отличный от интересов жильцов. По мысли законодателей, это должно предотвратить возможные злоупотребления.
Наиболее резкую критику после принятия петербургского закона о КРТ вызвала возможность переселения жителей реновируемых кварталов в любой другой район в пределах мегаполиса, в том числе на самую окраину Петербурга. В случае принятия внесенных поправок в федеральном законе может быть предусмотрено право собственников и нанимателей жилья на получение равнозначного помещения в границах определенной территории, конкретное местоположение которой определяет субъект Федерации.
Также предлагается оговорить права собственников и нанимателей жилья на получение равнозначного помещения взамен освобождаемого, осуществлять государственную регистрацию перехода ограничений и обременений одновременно с регистрацией перехода права собственности на жилье. Нанимателям жилья, попавшего под реновацию, обязаны будут возмещать все убытки, включая расходы на переезд и компенсацию досрочного расторжения договора аренды. Отдельно предлагается защитить интересы несовершеннолетних и недееспособных собственников жилья, ввести специальные налоговые льготы для граждан - участников КРТ.?Сформулирован еще ряд предложений, призванных, по мысли авторов, снять страхи перед реновацией.
Как заявил депутат Валерий Гарнец, законопроекты о поправках в Жилищный, Градостроительный и Налоговый кодексы подготовлены на основе предложений жителей Петербурга, высказанных на рабочих встречах с членами Общественного штаба. Но прежде чем вносить документы в Госдуму от имени ЗакСа, их отправили на рассмотрение совещательного органа при Федеральном Собрании - Совета законодателей РФ, "в целях более тщательной проработки".
"Работа была проведена колоссальная - привлекалось много экспертов, общественников и депутатов (...) Было очень много вопросов, часть из них еще остается, и поэтому штаб продолжает свою деятельность. И это правильно. У нас идет взаимодействие с общественностью. Большинство членов штаба проголосовало за по всем этим поправкам, потому что они жизненно необходимы", - отметил депутат ЗакСа Константин Чебыкин.
В то же время член Общественного штаба журналист и блогер Павел Смоляк обращает внимание, что абсолютное большинство членов штаба составляют те, кто год назад поддержал закон о КРТ, позже официально признанный "сырым". Поэтому предложения, которые гарантировали бы не желающим переезда жителям хрущевок сохранение их нынешнего жилья, так и не были выработаны. Активист скептически смотрит на перспективы внесения поправок в "замороженный" закон о реновации, считая его в принципе не пригодным для улучшения. По его мнению, "единственная возможная поправка в наших условиях - отмена петербургского закона о КРТ целиком, а затем следует начать разработку нового закона (...) с чистого листа".
В Законодательном собрании Санкт-Петербурга уверяют, что уже заручились предварительной поддержкой своих поправок со стороны федеральных коллег. Если же до конца 2023 года приемлемые решения по самым болезненным вопросам реновации не будут найдены, депутаты попросят губернатора о продлении моратория на вступление в силу петербургского закона о КРТ.