"Роскартография" и его дочерние общества были единственными исполнителями закупок геодезических и картографических работ, которые в последние годы проводил Росреестр. В прошлом году Росреестр заключил с "Роскартографей" и ее дочками 20 госконтрактов на общую сумму 4,4 млрд рублей. Результаты работ используются для создания единой электронной картографической основы в рамках госпрограммы "Национальная система пространственных данных".
"При этом сделать однозначный вывод об эффективности закупок пока не представляется возможным, так как основную часть полученных результатов предполагается использовать в 2023 году", - сообщил аудитор Андрей Батуркин.
В то же время СП отметила некоторые недочеты. Так, не менее 15% объемов работ должны выполняться лично исполнителями госконтракта. Но работы по шести госконтрактам были полностью переданы "Роскартографией" на субподряд дочерним организациям. Отчеты об исполнении госконтрактов в ряде случаев направлялись в Росреестр до момента фактического принятия работ у субподрядчиков.
Проверка также показала, что результаты картографических работ, выполненные и принятые Росреестром в 2019-2021 годах, требовали доработки и исправлялись в рамках гарантийных обязательств в 2022 году.
"Данные обстоятельства могут указывать на недостатки экспертизы, осуществляемой Росреестром при приемке работ по государственным контрактам", - отметил аудитор.
В 2022 году деятельность "Роскартографии" оказалась убыточной, что вызвано повышением себестоимости работ. Также на рост затрат, помимо таких объективных причин, как инфляция, повлияли решения организации об увеличении уровня материального стимулирования сотрудников.
"Поскольку расценки оплаты по государственным контрактам не изменились с уровня прошлого года, принятие таких руководящих решений сложно назвать экономически обоснованным", - подчеркнул Батуркин.
Руководитель Росреестра Олег Скуфинский с выводами согласился.
"Для нас выводы Счетной палаты - это техническое задание на повышение качества и эффективности нашей работы. Поэтому с замечаниями согласны, работаем с ними", - сказал он.
Плановые значения показателя по созданию Единой электронной картографической основы по итогам 2022 года были достигнуты, отметил Скуфинский. Рекомендации Счетной палаты в части проведения картографических работ для наполнения полными и точными сведениями ЕГРН учтены.