Документ, который еще до его подписания встретил волну недовольства со стороны общественно-политических кругов республики и местных правозащитных НПО был подписан в присутствии главы государства Каиса Саида и приехавших специально для этого в Тунис главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен, премьер-министра Италии Джорджи Мелони, а также и.о. премьер-министра Нидерландов Марка Рютте.
Стоит отметить, что предварительное обсуждение будущего текста меморандума состоялось в ходе визита указанного выше трио европейских политиков почти неделю назад, 11 июля текущего года. Основным камнем преткновения стал вопрос нелегальной миграции. Как писали тунисские СМИ, высокопоставленные представители ЕС пытались навязать властям республики необходимость создания на территории страны лагерей для беженцев, которые должны были стать своего рода форпостом для набирающего с каждым днем потока нелегальной миграции из стран Африки в Европу. Свою политику европейцы традиционно увязали с предоставлением Тунису долгожданной и сильно необходимой финансовой помощи, в том числе со стороны Международного валютного фонда (МВФ), согласование которой продолжает "пробуксовывать".
По итогам первой встречи с Урсулой фон дер Ляйен, Джорджой Мелони и Марком Рютте глава государства Каис Саид заявил, что "Тунис не будет играть роль пограничника Европы и не станет подчиняться диктату Международного валютного фонда". Таким образом, он дал четкий сигнал политикам из ЕС, что республика не намерена в угоду требованиям иностранных кредиторов жертвовать своей независимостью и благосостоянием своего населения.
Напомним, ключевыми условиями предоставления Тунису со стороны МВФ кредита в размере около 1,9 млрд евро являлось проведение структурных реформ, в том числе на чувствительных для граждан республики направлениях. В частности, было указано на необходимость сокращения бюджетных субсидий, в основном на энергоносители и продукты питания, приватизацию ряда государственных предприятий и сокращение уровня заработных плат в госсекторе.
На этот раз высокопоставленная делегация из ЕС хорошо подготовилась к встрече с президентом Туниса. В обнародованном практически сразу после подписания тексте меморандума наряду с планами развивать сотрудничество в области экономики, торговле, сельском хозяйстве, цифровизации и зеленой энергетике в пункте, касающемся взаимодействия в сфере борьбы с нелегальной миграцией, отдельно было подчеркнуто, что Тунис "не будет являться страной для размещения нелегальных мигрантов". Также примечательно, что вопросу противодействия миграции в меморандуме отведена значительная часть.
Кроме того, глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен в ходе пресс-конференции по итогам переговоров в Карфагенском дворце заявила, что ЕС выделит €100 млн на деятельность по углублению партнерства и сотрудничества в области поисково-спасательных операций, пограничного контроля, борьбы с торговлей людьми и обеспечения правопорядка. "Эти меры являются частью усилий по содействию легальной миграции", - подчеркнула она, отметив "важность партнерства с Тунисом для обеспечения того, чтобы люди на обоих берегах Средиземного моря пользовались преимуществами".
Однако, по мнению тунисского экспертного сообщества, подписанный меморандум является уступкой со стороны президента Туниса, который не смог справиться с растущим давлением Запада. Так, по оценкам представителя тунисской правозащитной НПО "Тунисский форум по экономическим и социальным правам" Ромдана Бен Амора, подписание документа является "подчинением европейскому шантажу". "Этот меморандум позволяет Тунису играть роль надзирателя и тюремщика, стать крепостью для содержания нежелательных лиц в соответствии с европейской иммиграционной политикой (мусорное ведро европейской миграционной политики) и служить исключительно европейским экономическим интересам, закрепляя отсутствие принципа независимости, равенство в праве на передвижение", - написал он на своей странице в соцсети. По его мнению, данный документ будет только способствовать "торговле людьми"
"Все тунисские мигранты, нелегально находящиеся в Шенгенской зоне, будут депортированы, - написал Бен Амор. - Мечты тысяч наших молодых людей будут разбиты меморандумом о взаимопонимании, который предусматривает "реадмиссию", то есть коллективную депортацию на основе идентичности, и закрепляет неравенство между категориями и классами в вопросах права на передвижение".