"Проект поправок к КоАП предлагает усилить наказание за злостное невыполнение предписаний Федеральной антимонопольной службы, - рассказал председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев. - В настоящее время соответствующая статья КоАП предусматривает за невыполнение предписаний антимонопольного ведомства штраф от 300 тысяч до 500 тысяч рублей. В некоторых случаях противоправное поведение продолжает осуществляться, несмотря на применение указанных санкций. Антимонопольное ведомство после применения санкций устанавливает новый срок для устранения нарушений, однако предписания вновь не исполняются".
Такие обстоятельства могут иметь место на монополизированных рынках, где доход от монополистической деятельности получит тенденцию нивелирования негативных последствий в виде административных штрафов. С учетом цифровизации экономических процессов такое проявление наиболее негативно может сказываться на рынках, связанных с цифровыми и информационными технологиями. Впрочем, речь идет в целом о крупных компаниях, безотносительно отраслевой специфики.
Как бы то ни было, действующая система административной ответственности не обеспечивает в полной мере достижение целей понуждения к исполнению законных предписаний антимонопольного органа. Поэтому законопроект, который сейчас готовится ко второму чтению в Госдуме, предлагает усилить санкции за повторное неисполнение предписания антимонопольного ведомства.
"Предлагаемая новация предусматривает механизм удвоения ранее наложенного административного штрафа за невыполнение решения, предписания, если ранее лицо уже было привлечено к административной ответственности за невыполнение этого решения, предписания", - дополнил председатель правления АЮР.
Помимо этого, он подчеркнул, что в целях снижения чрезмерной административной нагрузки предусмотрены пределы применения такой санкции: не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, и не менее ста тысяч рублей. Принятие законопроекта обеспечит создание эффективных механизмов административной ответственности за нарушения, связанные с проявлениями монополистической деятельности на цифровых товарных рынках.