Соответствуюший законопроект внесен в Госдуму одним из депутатов, а также Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан. Разработчики документа подчеркивают, что общественно полезный труд является одним из средств исправления осужденного.
"Администрация исправительного учреждения обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности. Случаи отказа от работы или прекращения работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность, - объясняют авторы инициативы. - В процессе исправления осужденного немаловажным фактором успеха является не только само привлечение его к работе, но и обеспечение надлежащего исполнения осужденным своих трудовых обязанностей".
Однако, продолжают авторы, сотрудники колоний зачастую отмечают крайне низкую трудовую дисциплину осужденных, "имея в виду, что они не отказываются от предложенной работы и не прекращают ее выполнять, но при этом недобросовестно исполняют свои трудовые обязанности".
Иными словами, некоторые заключенные, встав к станку, работают спустя рукава. Однако наказать осужденного за недостаточное старание невозможно, сетуют сторонники предложения. Если же законодательно признать плохую работу злостным нарушением, то у сидельцев-бракоделов будут возникать проблемы. Администрация колоний сможет их штрафовать, отправлять на пару недель в штрафной изолятор и даже на год запирать в камере Единого помещения камерного типа.
Однако в правительстве сочли предложение размытым и излишне суровым. "Проектируемая норма не содержит определения ненадлежащего выполнения трудовых обязанностей, поэтому реализация данной нормы может привести к правовой неопределенности в связи с возможностью ее различного толкования в правоприменительной практике и необоснованному применению к осужденному мер взыскания и материальной ответственности, - сказано в отзыве. - Осужденные привлекаются к труду по возможности с учетом их специальности. При отсутствии специальности качество исполнения осужденным трудовых обязанностей по объективным причинам может быть существенно ниже, чем у работника, обладающего необходимым уровнем квалификации".