Первый раз с Александром и Ольгой корреспондент "РГ" встретился на месте еще в апреле этого года. Тогда выделенный им участок в поселке Добрино на улице с ироничным названием Счастливая выглядел весьма удручающе. Располагался он на отшибе в чистом поле, утыканном опорами линии электропередачи. Само поле - в сухостое, но земля под ногами неприятно хлюпала. Тень от проводов делила территорию многодетной семьи на два треугольника.
Причем добраться до места нужно было еще постараться: в администрации Гурьевского района не позаботились о подъездных путях к "нарезанным" участкам. Вдоль обочины дороги, по которой можно доехать до участка, проходит канава. Скат достаточно крутой - около двух-трех метров примерно под 70 градусов. Если не хочешь угодить в болотину, нужно резко сбежать и сразу прыгнуть. Разгрузка строительных материалов - задача невыполнимая.
- Мы с этим участком боремся с 2016 года. Получили документы от властей о его предоставлении и сразу пошли оформлять землю в собственность под строительство ИЖД. Когда специалисты проверили кадастровую карту, выяснилось, что по участку проходит ЛЭП и по закону строить здесь вообще ничего нельзя, - рассказал Александр. - Нет ни спусков, ни подъездов. Единственный вариант - въехать на поле через соседний дом. Однако когда последний раз сюда приезжала прокуратура, их машина там забуксовала, пришлось идти пешком по грязи. Мы просто хотели заменить участок, чтобы иметь возможность реализовать свои законные права.
У администрации Гурьевского муниципального округа на этот счет было другое мнение. Власти считали, что права многодетных не нарушены. Более того, построиться на этой земле можно: для этого нужно просто отодвинуться от опоры. Свою позицию они подкрепили сведениями, полученными от ресурсоснабжающей организации региона, в ведении которой находится ЛЭП. Там подтвердили, что выделенный семье Отто земельный участок частично располагался в охранной зоне высоковольтной линии. Строить в ее границах ничего нельзя. Однако ничто не мешало семье поставить жилой дом в стороне от этой зоны.
В прокуратуре Калининградской области на запрос "РГ" сообщили, что факт невозможности строительства на земельном участке, предоставленном семье Отто, в ходе проверки не нашел подтверждения. По существующему градостроительному плану там можно было разместить жилой дом с учетом наличия охранной зоны объекта электросетевого хозяйства.
- Вместе с тем органы местного самоуправления фактически не обеспечили указанный земельный участок инженерной и транспортной инфраструктурой, что нарушает права многодетной семьи. В августе 2022 года прокуратура направила в Гурьевский районный суд исковое заявление о возложении обязанности на администрацию МО "Гурьевский городской округ" обеспечить транспортную доступность и устройство автомобильных дорог к земельным участкам, предоставленным многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства в качестве меры социальной поддержки, - рассказали в ведомстве.
Адвокаты семьи Отто утверждали, что этого недостаточно, поскольку участок полностью непригоден для строительства дома. При выделении земли многодетным должны учитываться ее реальные показатели пригодности, а не только данные градостроительного плана и других документов. Ведь помимо охранной зоны ЛЭП земля Отто лежит и в охранной зоне пролегающего неподалеку магистрального газопровода, а также находится на приаэродромной территории аэропорта Храброво. Когда администрация заключала с Ольгой и Александром договор о передаче земельного участка, то о наличии обременения в виде охранных зон местные власти не сказали ни слова.
После долгих споров, жалоб и судебных разбирательств администрации Гурьевского района все же придется заменить непригодный участок. Такая обязанность на власти возложена определением Гурьевского районного суда. Землю выделили там же, в поселке Добрино, но уже на другой улице. Сейчас Александр и Ольга празднуют заслуженную победу и строят планы на будущее. Многодетные родители рассказали, что уже в ближайшее время начнут стройку долгожданного дома на новом участке, который устроил семью по всем параметрам. Что особенно радует, история семьи Отто стала прецедентом и помогает отстоять свои права в суде другим многодетным, которым "посчастливилось" получить участки на том же поле. Одно такое решение уже точно есть.
В определении Гурьевского районного суда содержится ссылка на приказ федерального Министерства регионального развития, согласно которому предоставлять земельные участки многодетным можно только после обеспечения их всей необходимой инфраструктурой, включая подъездные пути. Администрация муниципалитета в ходе разбирательства сообщила, что управление дорожного хозяйства подало заявку на разработку такого проекта. Однако подготовка документа потребует дополнительного времени и средств. Кроме того, возникли трудности с согласованием технического присоединения электросетей, поскольку собственниками участков являются физические лица. Суд посчитал, что затягивание процесса нарушает права многодетной семьи. Поэтому администрацию обязали заменить ранее выданный земельный участок на другой.