"Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2024 г. и действует до 1 сентября 2029 г.", - говорится в документе.
Проект вносит изменения в действующий приказ РКН от 27 февраля 2022 года №25, в котором перечисляются критерии для внесения тех или иных материалов в интернете в Единый реестр запрещенной информации и в случае, если они не будут удалены, ограничения к ним доступа на территории РФ.
В частности, в проекте приказа речь идёт о критериях оценки "информации о способах, методах обеспечения доступа к информационным ресурсам и (или) информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории РФ", наличие одного или нескольких из которых позволит РКН принять решение о внесении страниц и сайтов в свой реестр.
Такими критериями являются: наличие информации, содержащей "описание действий, позволяющих получить доступ", "дающей представление о способах, методах обеспечения доступа", а также "побуждающей к использованию способов, методов обеспечения доступа" к заблокированным в РФ ресурсам.
Кроме того, в числе критериев: наличие информации, "направленной на убеждение в привлекательности использования способов, методов обхода блокировок, обосновывающей достоинства использования этих способов и методов, а также содержащей предложение о приобретении доступа к информации и (или) информационному ресурсу, в том числе к программе для электронных вычислительных машин, позволяющим получить доступ к заблокированным в РФ ресурсам или сетям.
Еще один критерий - наличие информации, предоставляющей возможность получения доступа, в том числе путем загрузки программ для "ЭВМ" к ресурсам или сетям, заблокированным в РФ.
Проектом приказа предусмотрено, что эти критерии не применяются "в отношении научной, научно-технической и статистической информации о способах, методах обеспечения доступа к информационным ресурсам и (или) информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории РФ".
Президент РФ 31 июля подписал федеральный закон, согласно которому информация о способах обхода установленных в РФ блокировок информационных ресурсов, предоставляемая на интернет-сайтах, станет основанием для внесения такого сайта или домена в Единый реестр запрещенной информации РКН.
По мнению замглавы комитета Госдумы по информполитике Антона Горелкина, необходимо ограничить доступ к таким ресурсам, при этом не ограничивая использование технологии VPN как таковой.
"Если тот или иной сайт описывает, как получить доступ к детской порнографии, пропаганде педофилии, информации о наркотиках, описании самоубийств и прочим запрещенным законом ресурсам, он также должен быть заблокирован", - сообщил Горелкин в своем Telegram-канале.
Депутат отметил, что многие VPN-сервисы используются сегодня не по своему прямому назначению, а как способ обхода блокировки незаконного контента. "Более того, многие себя именно так и позиционируют, а некоторые VPN-сервисы напрямую финансируются правительствами недружественных стран и этого не скрывают", - полагает Горелкин. Депутат убежден, что такие сервисы так же должны быть заблокированы "равно как и сайты, которые подробно рассказывают, где скачать такой софт и как его настроить".
У Роскомнадзора и прокуратуры достаточно возможностей для ограничений и блокировки доступа к запрещенной информации, - полагает член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Артем Шейкин.
"Ресурсы, которые помогают обходить блокировки сайтов с запрещенной информацией, нарушают законодательство РФ, и ввиду этого доступ к ним требуется ограничивать. Касательно работы самих VPN-сервисов как инструмента, для конкретизации их использования в законных целях необходимо прорабатывать требования к ним, основным из которых должно быть непредоставление доступа к реестру запрещенной информации. Полагаю, что после выполнения данных требований такие VPN-сервисы могут быть представлены в официальных магазинах", - сообщил Шейкин "РГ".