Доклад, подготовленный по заказу двух крупнейших стран ЕС, направлен на пересмотр правил и системы управления в союзе из 30 или более стран.
Авторы представляют себе модель ЕС в виде четырех концентрических кругов: Внутренний круг, Евросоюз, Ассоциированные члены, Европейское политическое сообщество (свободная ассоциация европейских лидеров, которые встречаются два раза в год для переговоров).
Группа из 12 экспертов предложила упорядочить структуру ЕС с помощью сокращения числа комиссаров и членов Европарламента, а также отмены возможности национального вето. Для управления более крупным союзом предложено несколько вариантов, включая увеличение бюджета, более строгую привязку выплат ЕС к условиям верховенства закона.
Кроме того, при принятии решении в Европейском Совете предлагается перейти к верховенству большинства голосов вместо единогласия. При этом авторы реформы считают, что больший вес голосов нужно передать мелким странам ЕС, что позволит сбалансировать потерю национального вето. Эта мера может оказаться спорной для Франции и Германии.
Министр по делам Европы Германии Анна Люрманн заявила, что расширение ЕС и реформа идут рука об руку. Именно с этого нужно сейчас начинать. Она предложила избежать изменений в договорах, этот процесс может занять годы и непопулярен среди многих лидеров объединения.
В настоящее время кандидатами на вступление в Евросоюз являются восемь стран, в том числе Украина, Молдова и шесть балканских государств.