Опора на собственные ресурсы
- Объем дотаций Кировской области уменьшен. Это создает определенное напряжение, - констатировал на заседании регионального парламента глава Контрольно-счетной палаты Юрий Лаптев. Сейчас сложно оценить весь объем федеральных трансфертов, но ситуация с дотацией на выравнивание бюджетной обеспеченности, благодаря которой финансируется около 15 процентов расходов вятского правительства, очень показательна.
Региональный минфин представил депутатам проект бюджета, в котором по этой статье значились доходы на сумму почти в 16 млрд рублей. Однако чуть ли не в то же самое время, когда вятский парламент приступил к рассмотрению плана доходов и расходов на следующий год, Государственная Дума приняла федеральный бюджет, где эта дотация была уменьшена по сравнению с ожидаемой более чем на 1,1 млрд. Это больше суммы, которую правительство Кировской области собирается потратить в год 650-летнего юбилея Кирова по статье "культура".
Дотацию от федерального правительства на выравнивание бюджетной обеспеченности получают 11 субъектов, входящих в ПФО. Большинство из них оказались в более благоприятной ситуации. Конечно, если сравнивать не с ожиданиями региональных чиновников, а с федеральными законами о бюджете.
Данная конкретная дотация уменьшена только для Пермского края. Кировская область по только что принятому Думой закону в 2024 году получит ровно столько же, сколько и в текущем.
Доходы остальных субъектов по этой статье вырастут заметно выше прогнозируемой инфляции. Наибольший прирост поступлений по дотации обещан Оренбуржью и Удмуртии (плюс 30 процентов), остальным семи регионам "компенсируют инфляцию" в размере 12 процентов.
Сейчас сложно дать точную оценку всех поступлений из федерального бюджета на следующий год. Однако уже во втором полугодии 2023-го наметилась тенденция к сокращению трансфертов. По итогам шести месяцев в казну приволжских регионов из Москвы поступило на 12 процентов больше средств, чем в прошлом году (353,2 млрд рублей). Данные на 15 ноября показывают сокращение по сравнению с 2022 годом (минус 7,8 процента).
В поисках бюджетного баланса
Собственные доходы приволжских правительств по состоянию на середину ноября выросли на 170 млрд рублей по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и превысили 1,5 трлн рублей (1,574 трлн).
Самый высокий прирост (более чем на 20 процентов) зафиксирован в Нижегородской области и Чувашии. Но даже в Мордовии, которая до сих пор работает в рамках очень жестких бюджетных ограничений, фиксируется позитивная динамика по собственным доходам (плюс 0,3 процента). Скромный рост бюджетных поступлений из внутрирегиональных источников (менее 10 процентов) также отмечается в Оренбуржье, Пензенской области, Татарстане и Башкирии.
В среднем рост всех доходов региональных бюджетов в Приволжье по сравнению с десятью месяцами прошлого года составил всего 6,3 процента. Для сравнения, потребительская инфляция за тот же период - 6,4 процента. Цены на инвестиционные товары и услуги в отраслях, которые финансирует бюджет, по данным Росстата, увеличились в ПФО от 8 до 15 процентов.
Исходя из таких трендов, аналитики прогнозируют сохранение сложившейся на текущий момент ситуации с доходами региональных бюджетов до конца года. Также вполне вероятно, что на протяжении еще нескольких лет приволжские регионы должны будут в значительно большей мере полагаться на собственные ресурсы и сокращать свои инвестиционные расходы.
Пока большинству приволжских регионов удается сбалансировать свои бюджеты. На середину ноября только Ульяновская область и Башкирия имеют превышение расходов над доходами. Судя по анализу этих составляющих, правительства Чувашии, Самарской области и Татарстана накопили значительные остатки неизрасходованных средств, превышающие пять процентов от общего объема поступлений. .