Представляя документ на ратификацию в Госдуме, статс-секретарь - замминистра обороны России Николай Панков пояснил, что учебно-боевые центры предназначены для совместной подготовки военнослужащих, практической отработки ими задач боевой подготовки и повышения уровня слаженности и боевой выучки. Их основные задачи - совместные боевая подготовка, дежурство (боевое, опытно-боевое) воинских контингентов сторон, обмен опытом по вопросам боевого применения действующих образцов вооружения, военной и специальной техники; обучение практическим навыкам работы на образцах вооружения, военной и специальной техники сторон; унификация боевой подготовки вооруженных сил сторон. Полномочия по принятию решений о создании конкретных учебно-боевых центров и их функционировании предоставлены министерствам обороны Беларуси и России.