Участники совещания признали, что основными вызовами экономике КНР в 2024 году по-прежнему останутся "в основном слабый спрос на фоне низкого уровня уверенности, а также внешние факторы неопределенности". Однако "благоприятных факторов развития Китая гораздо больше, чем неблагоприятных. Фундаментальная тенденция к восстановлению экономики и долгосрочному развитию остается неизменной", - подчеркнули они.
Такая уверенность позволяет властям перейти к более проактивной политике развития, считают наблюдатели. Они отмечают смену профильной риторики на состоявшемся чуть ранее - 8 декабря - заседании Политбюро ЦК КПК. На нем помимо традиционной задачи "достижения развития при поддержке стабильности" была впервые озвучена цель "укрепления стабильности за счет развития".
"Новая формулировка свидетельствует о том, что в Пекине переносят акцент со стабильности на развитие", - отметили в связи с этим аналитики Macquarie Group Ltd. "Все очевиднее становится проактивный подход властей к развитию, это больше, чем просто попытки обеспечить стабильность", - вторит им авторитетный эксперт Китайского института макроэкономики Тянь Юнь.
Действительно, по итогам Центрального совещания по экономической работе было заявлено об "умеренном усилении активной фискальной политики" в 2024 году. Так, власти сообщили о намерении расширить квоту на эмиссии целевых облигаций госзайма правительствами на местах (она уже была повышена с 3,65 трлн юаней в 2022 году до 3,8 трлн юаней в 2023-м). Собранные средства будут вкладываться в инфраструктурные и другие проекты, что в целом призвано поддержать инвестиционную активность в стране. Как объяснял ровно год назад председатель КНР Си Цзиньпин, "ожидания частных инвесторов ныне невелики, поэтому ведущую роль должно играть государство".
При этом подчеркнута эффективная корреляция между инвестициями и ростом потребления. Расчет прост: наращивание инвестиций будет означать новые рабочие места и рост доходов населения, что повлечет повышение потребительской активности. В наступающем году решено продолжить линию на снижение налоговой нагрузки на предприятия, особенно занятые в сферах инноваций и производства, а также на малый и средний бизнес. Напомним, что в 2022 году Китай сократил налоговое бремя на бизнес более чем на 3,5 трлн юаней, а за 10 месяцев текущего года - еще на 1,66 трлн юаней.
И все-таки главной задачей на наступающий год названо восстановление уверенности потребителей и предпринимателей, в которой власти видят ключ к поступательному экономическому росту. Для этого в Пекине намерены не просто вводить дополнительные пакеты экономического стимулирования, но и доходчиво рассказывать об этом населению. Задача обозначена так: "Укрепить информационную работу по направлению общественного мнения и воспеть светлое будущее китайской экономики". Не последняя роль в этом отводится СМИ, что не удивительно на фоне постоянных попыток западных медиа "похоронить" китайскую экономику.
Более конкретно задачи и меры по обеспечению экономического развития будут определены в марте 2024 года на ежегодной сессии Всекитайского собрания народных представителей - высшего органа государственной и законодательной власти КНР. Эксперты уверены, что на следующий год власти оставят плановый показатель роста неизменным: "порядка пяти процентов". Однако реальный рост будет выше, поскольку у одинаковых процентных показателей - разные точки отсчета: по итогам 2023 года ВВП КНР будет примерно на 7 трлн юаней больше, чем в 2022-м.