В осеннюю сессию 2023 года Дума провела 35 пленарных заседаний и приняла ряд значимых законов.
Деньги для развития и победы
Традиционно один из ключевых законов осенней сессии Госдумы - закон о федеральном бюджете. Депутаты отмечали, что принятый документ отвечает на внешние вызовы и при этом гарантирует исполнение всех социальных обязательств перед гражданами и обеспечивает условия.
По словам председателя Госдумы Вячеслава Володина, рост доходов позволит обеспечить финансирование приоритетов - поддержку участников специальной военной операции и членов их семей, оказание помощи будущим мамам и многодетным семьям, а также развитие новых регионов, повышение качества здравоохранения, образования, развитие инфраструктуры.
В ходе доработки бюджета ко второму чтению были найдены дополнительные средства на развитие села, региональной дорожной и транспортной инфраструктуры, поддержку регионов. Фракции Госдумы, голосовавшие за бюджет, назвали его "бюджетом Победы", "бюджетом развития".
Акцент на "социалку"
Еще один большой блок работы депутатов был связан с решением задач, поставленных президентом, вопросами поддержки участников специальной военной операции и членов их семей, заботы о семьях с детьми.
Среди таких документов - закон о бесплатной профессиональной подготовке инвалидов-участников СВО и о присвоении социального статуса предприятиям, принимающим на работу участников спецоперации. Такой статус дает право компаниям на финансовую и имущественную поддержку от государства, например, гранты или льготные условия предоставления помещений и земельных участков.
"Мы должны создавать все условия для их трудоустройства. А для этого необходимо заинтересовывать предприятия", - пояснил Вячеслав Володин.
Кроме того, депутаты одобрили рост на 7,5% пенсий неработающих пенсионеров. Это касается 32 млн наших граждан. Увеличение средней пенсии для получателей страховой пенсии запланировано до 22 605 рублей, а для получателей пенсии по старости - до 23 449 рублей.
Решено и проиндексировать пенсии военным пенсионерам, а за родителями сохранить ежемесячное пособие по уходу за ребенком в случае выхода из декретного отпуска до достижения им полутора лет.
Другие социальные решения Госдумы:
- установление МРОТ в 2024 году на уровне 19 242 рубля в месяц;
- закон о запрете увольнять одинокого родителя с ребенком до 16 лет;
- семьи с детьми смогут использовать материальный капитал на ремонт или реконструкцию своего жилья в домах блокированной застройки;
- закон о выплате материнского капитала только гражданам России на момент рождения ребенка и только в том случае, если ребенок является гражданином РФ по рождению;
- вводится запрет взимать банковскую комиссию с пенсионеров, инвалидов, малоимущих, ветеранов боевых действий и других граждан при внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги - нормы заработают с 1 июля 2024 года;
- выплаты матерям-героиням и семьям, получившим орден "Родительская слава", будут освобождены от НДФЛ;
- расширен объем льгот на предоставление земельных участков Героям России;
- прекращение обязательств по договорам поручительства по кредитам, заключенным с участниками СВО, в случае их гибели или тяжелого ранения.
Комплексные законы
В осеннюю сессию депутаты доработали и приняли большой системный закон о занятости, в котором акцент сделан на профилактику безработицы. Согласно документу, службы занятости будут помогать не только тем, кто остался без работы, но и тем, кто трудоустроен, но ищет лучшие условия. Особая поддержка будет оказана работникам, находящимся под риском увольнения, предпенсионерам, бывшим участникам специальной военной операции и членам их семей. Значительное внимание уделено трудоустройству и поддержке молодежи.
"Действующий закон о занятости разрабатывался 30 лет назад. Сейчас принципиально иные формы занятости, другие вызовы и проблемы. Принятие нового закона о занятости назрело давно", - объяснил Володин.
Еще из важных базовых законов - о комплексной системе реабилитации инвалидов. На основе нового закона предполагается создать в России единую комплексную систему, благодаря чему люди с ограниченными возможностями здоровья смогут восстановить утраченные навыки, приобрести новые, адаптироваться в быту, учиться, трудиться, заняться спортом, организовать свой досуг, наладить семейную жизнь.
По словам председателя ГД, законопроект направлен на улучшение жизни почти 11 млн людей с ограниченными возможностями и более 730 тысяч детей-инвалидов.
Другие ключевые решения
Кроме того, принят закон о запрете использования на уроках мобильных телефонов и возврате в школы уроков труда с 1 сентября 2024 года. На эту тему в адрес депутатов поступали многочисленные обращения учителей и родителей.
Прошел первое чтение проект закона о запрете так называемых "наливаек" в многоквартирных домах. Эта инициатива также была подготовлена депутатами по итогам многочисленных обращений граждан.
Благодаря еще одному закону, вводятся штрафы за навязывание потребителю дополнительных платных товаров, работ и услуг. Максимальное наказание для юрлиц составит до 40 тыс. рублей.
Установлены штрафы за нарушения при работе с биометрическими данными. За повторное нарушение максимальный штраф для должностных лиц составит полмиллиона рублей, для ИП - миллион, для юрлиц - полтора миллиона рублей.
Кроме того, граждане смогут устанавливать запрет на заключение кредитных договоров на свое имя.
Международная политика
Среди важных решений, касающихся международной "арены", - был принят закон об отзыве ратификации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. Это стало ответной мерой в отношении США, которые на протяжении 23 лет так и не ратифицировали Договор.
Кроме того, Россия не будет информировать Генерального секретаря Совета Европы о введении и отмене военного или чрезвычайного положения в стране
Чем еще занимались депутаты
В сентябре Совет Думы единогласно принял решение, что с 2024 года депутаты работая в своих избирательных округах, будут использовать только автомобили, произведенные в России.
По поручению председателя Госдумы депутаты ежедневно вели мониторинг ситуации с ценами на рынке ГСМ.
Что еще мониторили и контролировали депутаты:
- обеспечение учебниками региональных школ,
- ситуацию с обмелением Волги,
- качество школьного питания,
- исполнение запрета продажи вейпов детям (этим занялся думский Молодежный парламент).
Кстати, осенняя сессия с последней "пленаркой" не заканчивается - депутаты продолжат работу в регионах.
Позиция фракций
Руководитель фракции "Единая Россия" Владимир Васильев, подводя итоги осенней сессии, отметил успехи в совершенствовании законодательной работы. "За год в Госдуму было внесено 300 законопроектов, из которых 188 стали законами, - сообщил парламентарий. - За осеннюю сессию 100 законопроектов было внесено, из них 55 стали законами. Это очень важная работа, которая позволила решать, в том числе, вопросы, которые вчера были подняты во время общения президента с людьми. "Прямая линия" показала, как много еще предстоит сделать".
Лидер думской фракции также напомнил, что благодаря принятым в осеннюю сессию законам, "теперь в семьях будут оплачиваться рабочие места по уходу за больными престарелыми". "Это очень важно, что пожилые люди будут находиться не в домах престарелых, а в семье, и создаются рабочие места, - заметил он. - Теперь в школе с 6 класса начнем готовить трудовые кадры - мы возродили трудовое воспитание".
Что касается капитального ремонта школ, то, по словам Васильева, благодаря парламентскому контролю "мы смогли в 2022 году в два раза эффективнее использовать бюджетные средства". "Сейчас такая же работа идет по звену первичного оказания медицинской помощи - там еще много проблем. Об этом говорил и президент. И мы сейчас эти вопросы последовательно решаем", - подчеркнул парламентарий.
Депутаты фракции "Новые люди" в уходящем году выступили авторами и соавторами 124 законов, из них уже 29 приняты законопроекты и 18 уже скоро станут законами.
Теперь фракция готовит законопроект, согласно которому правительство на регулярной основе будет докладывать депутатам о положении дел малого и среднего бизнеса. Об этом заявил ее лидер Алексей Нечаев.
"В этом году впервые в Госдуме были проведены парламентские слушания по малому и среднему предпринимательству, - сказал он. - Наша партия выступила инициатором этих слушаний. В весеннюю сессию планируем внести законопроект о том, чтобы доклад правительства по МСП был регулярным, имел определенную структуру, процессы. И призываем все фракции Госдумы поддержать этот законопроект".
У "СРЗП" 200 внесенных и 30 принятых законопроектов за сессию, заявил лидер фракции Сергей Миронов.
А в весеннюю сессию фракция вновь вернется к вопросу ежегодной индексации пенсий работающим пенсионерам. По его словам, "СРЗП" передала министру финансов Антону Силуанова расчет, который показывает, что если начать индексировать пенсии для работающих пенсионеров и затратить на это несколько сотен миллиардов рублей, то "в бюджет вернется в несколько раз больше за счет того, что эти люди выйдут из тени, начнут платить взносы и налоги".
У КПРФ в "портфеле" было 174 закона, 84 они "провели", сообщил лидер коммунистов Геннадий Зюганов. "Вся наша работа в течение года была окрашена столетием СССР", - сказал он.
По его словам, депутаты в этом году работали над реализацией ключевых установок, которые были озвучены в Послании Владимира Путина. "Надо одолеть нацизм и фашизм, одержать победу, утвердить наш суверенитет и независимость, выйти на мировые темпы развития, которые выше 3 процентов, и освоить самые новейшие технологии. Мы считаем, что эту задачу наша фракция и партия вместе с союзниками по левопатриотическому блоку успешно выполняет", - сказал Зюганов.
Лидер ЛДПР, глава комитета Госдумы Леонид Слуцкий в своем выступлении, в частности, отметил тренд на консолидацию в интересах бойцов СВО. "Сегодня время быть плечом к плечу", - подчеркнул он.
Депутат также высказал мнение, что "мы находимся на этапе, когда парламентская дипломатия вновь стала играть большую роль". "Наши обращения к парламентам мира вызвали отклики, Европа начинает прозревать", - подчеркнул Слуцкий.
По его словам, Госдума планирует ряд больших международных проектов. В частности, депутат анонсировал масштабную конференцию по борьбе с терроризмом.