В конце 2022-го план капремонта многоэтажек в Воронежской области претерпел довольно серьезные изменения. Власти заказали сплошное обследование зданий, стремясь поставить во главу угла их реальный износ, а не возраст, исходя из которого программу верстали первоначально (автоматически). В результате многие дома, жильцы которых ждали обновления сетей или фасадов в ближайшем будущем, оказались отодвинуты на 2030-2050 годы.
С тех пор в регионе не утихают споры о том, насколько эти обновления адекватны. Люди пытаются через Общероссийский народный фронт привлечь внимание к проблемам конкретных многоэтажек, чтобы добиться обратной корректировки плана ремонтных работ.
На минувшей неделе воронежские активисты ОНФ рассказали о двух примечательных казусах.
В селе Лозовом Верхнемамонского района в программу включили заброшенный 12-квартирный дом. Двухэтажное кирпичное здание было построено относительно недавно, в 1990 году. Однако в нем никто не обитает. Свет и отопление отключены, окна разбиты, кровля держится еле-еле, комнаты пусты. Люди выехали явно не вчера.
На сайте фонда капремонта Воронежской области означено: до 2025 года здесь обновят системы водоснабжения и электропроводку, в 2026-2028 годах - кровлю, далее - фасад, в 2047-м - подвал...
- При актуализации региональной программы ремонт множества многоквартирных домов передвинули на середину века. К нам еженедельно поступают жалобы на то, что до новых сроков старые дома не дотянут: утонут или развалятся. Регоператор уверяет: в основе корректировки лежат заключения специалистов. Но как в программу попал дом в Лозовом? Ему поможет разве что полная реконструкция, а никак не капремонт. Цена обследования по смете - 9,2 тысячи рублей. Куда смотрели эксперты?.. Просим разобраться профильное региональное министерство и прокуратуру, - отметил руководитель исполкома ОНФ в Воронежской области Александр Гончаров.
В фонде капремонта "РГ" пояснили, что дом N 99 на улице Советской в Лозовом - один из объектов, капремонт которых по итогам прошлогоднего технического обследования признан нецелесообразным. У 164 многоэтажек физический износ трех основных конструктивных элементов (крыши, фасада и фундамента) превышает 60 процентов, у 19 зданий он более 70 процентов.
- Фонд капитального ремонта не наделен полномочиями по исключению домов из региональной программы. В декабре 2022 года перечни домов, у которых одновременный износ трех основных конструктивных элементов превышает 60 и 70 процентов, были направлены в правительство Воронежской области, Государственную жилищную инспекцию и органы местного самоуправления для рассмотрения вопроса о признании таких объектов аварийными и исключения их из региональной программы, - сообщили в учреждении.
Официально вычеркнуть дом из графика капремонта можно только по причине аварийности либо в случае, если в нем расположено менее пяти квартир.
Ни одно из этих оснований к дому в Лозовом не подходит. Соответственно, он находится в программе лишь формально.
"Очевидно, что этот дом следует признать аварийным и подлежащим сносу. Однако инициировать процесс могут либо собственники помещений, либо орган местного самоуправления", - заключили специалисты.
В похожей ситуации оказалась двухэтажка на улице Волжской, 11а, в столице региона. По бумагам год постройки - 1948-й. Старожилы считают, что дом возвели еще в годы войны, а в документы записали после того, как оборудовали санузлы и заменили печное отопление на централизованное.
- По техпаспорту шлакоблочным стенам, трубам, электрике и кровле 75 лет. Тот же возраст имеют балконы и фасад. Сказать, что все это давно пришло в негодность, - не сказать ничего. Стены пронизаны сквозными трещинами. Деревянный каркас крыши, которая течет по всей площади, едва держится. Вместо подвала у нас техническое подполье, - объяснила хозяйка одной из квартир Наталия Козырева.
На втором этаже жильцы жалуются на постоянные протечки кровли. Из-за ветхости проводки энергоемкими приборами приходится пользоваться по очереди.
До корректировки региональной программы в доме ждали комплексного капремонта в 2022-2023 годах. Теперь часть работ перенесена на 2038-2040 годы, часть - на 2044-2046 годы. А обновление фундамента отодвинуто аж на середину столетия.
Разумнее всего было бы снести ветхое здание, предоставив людям другие помещения. И в мэрии Воронежа это прекрасно понимают. Дом включен в муниципальную программу "Снос и расселение многоквартирного жилого фонда". Но с условием, что расходы понесет инвестор. На данный момент его и в помине нет.
- Решения о комплексном развитии кварталов, ограниченных улицами Ростовская и Менделеева, не принималось. Есть лишь концепция - без конкретики, без торгов и потенциальных участников. Людям предлагают за свой счет сделать дорогостоящую экспертизу, которая тоже не гарантирует скорого расселения. Просим правительство Воронежской области и администрацию города определиться с дальнейшей судьбой этого и соседних домов, - подчеркнули в воронежском штабе ОНФ.
В областном фонде капитального ремонта заявили, что не получали от жителей дома N 11а жалоб, связанных со сроками проведения работ.
- Тем не менее региональный оператор направит в мэрию запрос о работах по капитальному ремонту в данном здании, проведенных до 2014 года - то есть до начала реализации региональной программы, - сообщил официальный представитель фонда Василий Смольянов. - Согласно отчету о результатах прошлогоднего обследования этого дома, степень износа основных конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем не требует проведения незамедлительного капитального ремонта. В случае поступления к нам обращения от жителей будет проведено дополнительное обследование технического состояния здания. Региональный оператор также готов оказать им методическую помощь в инициировании переноса капитального ремонта на более ранние сроки. Рассматривать этот вопрос уполномочена комиссия при Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области (394018, г. Воронеж, ул. Плехановская, 8). Напомним, что до планового срока капремонта обеспечивать надлежащее содержание многоквартирного дома должна управляющая компания.
Тем временем
Ситуацию вокруг дома на улице Волжской, 11а, в Воронеже изучают сотрудники Следственного комитета. Идет процессуальная проверка по признакам преступления, предусмотренного статьей 293 УК РФ (халатность). Вопрос взял на контроль глава СК Александр Бастрыкин. Также он поручил воронежским коллегам выяснить, насколько обоснованно были перенесены сроки капремонта еще двух домов в столице Черноземья. Согласно старому варианту региональной программы, капремонта здесь ожидали в 2023 году. Но в конце 2022-го сроки работ были перенесены на 2038-2040 годы, когда дома разменяют второе столетие. Аналогичную многоэтажку уже расселили, признав аварийной, и выставили на аукцион. Инвестор пока не найден. Но где взять на это деньги - большой вопрос.