В законопроекте речь идет о требованиях к безопасности и качеству выпускаемой в обращение продукции. Сейчас эта сфера регулируется целым комплексом документов различного уровня, но все-таки присутствие на рынке некачественных товаров не исключено. Это касается как пищевой, так и промышленной продукции, товаров для детей, строительных материалов и т. п.
"Например, по экспертным оценкам, объем не соответствующей требованиям и нормам, заявленными производителями продукции, на рынке достигает 60-80% (более 60% - для рыбы, более 50% - для молока)", - сообщила Школкина.
Продукция выпускается как по стандартам организаций и техническим условиям (СТО/ТУ), так и по национальным стандартам (ГОСТам). По итогам исследований, продукция, выпускаемая по ГОСТу, куда лучше соответствует заявленным критериям.
Между тем именно по СТО/ТУ в настоящее время производится значительная часть продукции. Особенно это касается пищевых продуктов и товаров народного потребления, где их доля составляет не менее 40%, сообщила депутат.
Пока что законодательно не предусмотрена обязательная проверка, экспертиза или регистрация СТО/ТУ как со стороны государства, так и со стороны независимых экспертных организаций, пояснила Школкина. Имеющиеся сегодня механизмы регистрации и экспертизы носят разрозненный и исключительно добровольный характер.
Только если производитель изготавливает продукцию в соответствии с ГОСТом и заявляет об этом, например, на упаковке продукции, он несет за это ответственность. Производитель же, заявляющий о производстве продукции по собственным СТО/ТУ (содержание которых в большинстве случаев никому, кроме самого производителя, неизвестно), такой ответственности не несет. Законопроект предполагает исправление данной ситуации.
Инициатива направлена на повышение доверия потребителей к безопасности и качеству продукции, отметила автор. Для этого законопроект предусматривает установление обязательной процедуры регистрации СТО/ТУ в Фонде в случае публичного заявления производителя о соответствии произведенной продукции требованиям стандартов. Также предусматривается развитие нормативных основ проведения экспертизы СТО/ТУ.