Постановлением губернатора Кемеровской области, хозяйствующим субъектам в течение всего 2024 года запрещено устраивать граждан других стран с патентами (по данным регионального ГУ МВД, таких более восьми тысяч человек) на производство детского питания и диетических пищевых продуктов, в гостиничный бизнес и медицину, в учреждения дошкольного, начального и среднего образования. Также для иностранцев без виз и лиц без гражданства недоступна работа на легковых такси и арендованных легковых автомобилях с водителем, как и сферы оказания косметологических и массажных услуг, трудоустройства и подбора персонала. Привести численность своих трудовых коллективов в соответствие с этими требованиями предприятия должны за три месяца.
Аналогичные меры принимали в регионе и раньше. Так, в 2017 году в список запрещенных для граждан зарубежья попали десять видов профессиональной деятельности, включая образование, рекрутинг, транспорт и туризм. Количество трудовых мигрантов в Кузбассе, превышавшее тогда 5,5 тысячи человек, власти надеялись уменьшить в полтора раза. Теперь же ограничения введены на фоне обострившегося дефицита кадров, увеличения темпов внешней миграции и внутреннего оттока населения.
По данным областного ГУ МВД, в 2022 году патенты на трудовую деятельность в Кузбассе получили более 7,4 тысячи иностранцев. Количество поставленных на миграционный учет увеличилось более чем на 28 процентов - до 84,3 тысячи. Поток мигрантов почти полностью состоит из граждан государств - членов СНГ, сорок процентов которых прибыли из Таджикистана, а остальные - из Узбекистана, Кыргызстана, Казахстана и Армении. Работу, которая по-прежнему остается главной целью въезда иностранцев в Кузбасс, они чаще всего находят в Кемерове и Новокузнецке. При этом подавляющее большинство занято в строительстве, обрабатывающих производствах и домашних хозяйствах.
Для сравнения: в рамках рассчитанной на 2016-2027 годы региональной госпрограммы содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное жительство в Кузбасс за 2022 год переехало чуть больше тысячи человек.
- В любой стране есть люди, которые думают и говорят по-русски, и чтобы к 2030-му довести количество прибывающих к нам соотечественников до десяти тысяч в год, необходимо сделать очень многое, - отметил на недавней конференции по развитию производительных сил Кузбасса глава регионального министерства труда и занятости населения Алексей Гришин.
Среди запланированных мер - повышение заработной платы. Хотя ее средний уровень по региону, согласно Кемеровостату, превышает шестьдесят тысяч рублей, доля населения с доходами ниже границы бедности - более одиннадцати процентов. В ближайшие семь лет этот показатель намечено сократить до 6,4 процента. Ведь общий уровень жизни напрямую связан с привлекательностью региона.
- По данным hh.ru, 57 процентов опрошенных жителей Кузбасса отметили, что заработанных денег им не хватает даже на самое необходимое. Причем свыше половины участников опроса считают, что зарплата должна увеличиться более чем на двадцать тысяч руб-лей. Необходимо отдать приоритет человеку труда, изменить систему распределения доходов, принять научно обоснованную программу повышения заработной платы в регионе, - полагает председатель Федерации профсоюзных организаций Кузбасса Олег Маршалко.
Эта и другие меры должны способствовать увеличению населения Кузбасса к 2030 году до 2,7 миллиона человек. Пока же оно продолжает уменьшаться. Статистика показывает, что в январе-октябре прошлого года в Кемеровскую область переехало 46,2 тысячи человек, а отбыло за ее пределы 48,9 тысячи.
- За десять лет у нас исчез целый город величиной с Прокопьевск, - констатировал Олег Маршалко. - В результате на рынке труда наблюдается дефицит кадров. Не хватает угольщиков, строителей, врачей, соцработников... В здравоохранении и социальной сфере нехватка кадров составляет одиннадцать процентов от общего числа вакансий, в строительстве и добыче полезных ископаемых - девять процентов. Кузбассу требуется 3,3 тысячи водителей, а соискателей на эти места всего 320. А на 2,1 тысячи вакансий в здравоохранении - полтора десятка претендентов. Динамичное развитие экономики опережает восполнение трудовых ресурсов, и эта тенденция в ближайшие годы сохранится.
Количество свободных рабочих мест в Кузбассе, по данным службы занятости, превышает сорок тысяч - в пять раз больше, чем безработных. Чтобы повлиять на ситуацию, в прошлом году в регионе начали реализацию проекта "Трудовые резервы". Ставшие его участниками более 250 предприятий смогли закрыть тридцать тысяч хронически не заполнявшихся вакансий. Кандидатов, в том числе квалифицированных специалистов, которые пожелали пере-ехать из других регионов, подбирали точечно, под конкретные требования, выплатив им по двести тысяч рублей подъемных (чего нет в других субъектах РФ). При этом надо заметить, что приезжие трудоустроились не в областном центре, а в других городах Кемеровской области.
В свою очередь, рассмотрев прошлым летом заявки работодателей на привлечение иностранной рабочей силы в 2024 году, межведомственная комиссия областного минтруда уменьшила ее численность с 1 706 до 1 646 человек. Объяснили такое решение необходимостью защитить региональный рынок труда, обеспечив приоритет устройства на работу жителям Кузбасса.
- Иностранные граждане будут работать по тем профессиям, по которым в регионе отсутствуют трудовые ресурсы соответствующей квалификации или на которые низкий спрос у местных соискателей. В основном это рабочие специальности, востребованные в отдельных отраслях экономики, в том числе на строительстве социально значимых объектов, где сохраняется острый дефицит кадров, - уточнил Алексей Гришин.