Развитие систем фотовидеофиксации правонарушений на дорогах довольно сильно продвинуло наши коммерческие структуры к распространению этих устройств. В итоге многие регионы заключают концессионные соглашения с коммерсантами. Коммерсанты ставят камеры за свой счет. Места их установки, правда, согласуются с ГИБДД. Однако коммерческие структуры получают самые сливки со штрафов. В частности, в Московской области концессионер получает около 240 рублей со штрафа. Если учесть, что максимальное количество штрафов - это 500 рублей при наличии скидки в 50 процентов, Подмосковье получает в бюджет только 10 рублей от каждого оформленного штрафа.
Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, коммерческие структуры расставляют свои камеры не только в тех местах, где это утверждено ГИБДД, но и в любых местах, где проще подловить водителей на мелких нарушениях.
Ловить водителей на серьезных нарушениях опасно. Однозначно будут обжаловать, причем дойдут до высших судов. А за 500 рублей или тем более за 250 рублей редкий водитель кинется в омут судебных разбирательств.
У нас появилось огромное количество камер на дорогах. Некоторые на основании тех самых концессионных соглашений, а некоторые по личным инициативам местных властей.
Это, конечно, приносит огромные доходы в бюджеты регионов. Но влияют ли эти штрафы на безопасность на дорогах? Количество камер растет, аварийность тоже. В чем прогресс?
По всей видимости, в доходах бюджетов. На пустом месте получить пару миллиардов рублей.
Но не все так просто. Дело в том, что большинство камер, использующихся на дорогах, установлены именно по концессионным соглашениям. В таком случае сразу после установки они уже передаются в ведомство владельца дороги. Далее компания только передает выявленные факты нарушений и следит за их нормальной работой.
Все камеры, которые работают по концессионным соглашениям, принадлежат регионам. Некоторые регионы, заключившие договор с МВД об администрировании штрафов за парковку, начали использовать и собственные камеры.
Это плохо согласуется с федеральным законом, поэтому суд, как правило, встает на сторону автовладельца.
Недавно было заключено такое соглашение с правительством Московской области. Там тут же появились камеры, которые штрафуют за парковку в неположенном месте. Эти камеры не принадлежат концессии. Откуда они взялись - понять сложно. Но штрафы с их фиксации стали приходить.
Как говорит эксперт по фотовидеофиксации Григорий Шухман, хорошо, что такую поправку не внесли в Кодекс об административных правонарушениях, поскольку дело наделения камер теми или иными полномочиями, а также требования к их установке не имеют отношения к КоАП. Но такие уточнения требуются в закон об организации дорожного движения. Иначе каждого нашего водителя можно будет привлекать к ответственности за то, чего он не совершал.
У нас регионам раздали полномочия для привлечения к ответственности. В итоге на дорогах появились камеры, которые никем не поверены.