Бюджетный кодекс РФ позволяет им выполнить решение суда в трехмесячный срок с момента получения исполнительных документов, но, если те отправились "путешествовать" по инстанциям, люди не должны страдать из-за ошибок суда, постановил КС.
Решение основано сразу на двух аналогичных жалобах: граждане пострадали от судебных органов, и возмещение причиненного им ущерба затянулось.
Квартиру пенсионерки из Москвы Ирины Гусевой затопило по вине столичного ГБУ "Жилищник Ивановского района", и в декабре 2021 года суд постановил взыскать в ее пользу более 400 тысяч рублей. Но исполнительный лист был предъявлен жилищникам лишь в марте 2022 года. Гусева в срок получила всю начисленную сумму, но в индексации ей отказали, а дополнительная выплата могла составить 92 тысячи рублей. Суды сказали, что статья 242.2 БК РФ в том числе устанавливает, что исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение, что и было сделано.
Похожая ситуация - у бывшего осужденного Сергея Тихомирова, которому удалось взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний компенсацию морального вреда в размере 10 тысяч рублей. Исполнительный лист направили в адрес ФСИН, но оказалось, что в этом случае выплату должно сделать министерство финансов. За время исправления этой ошибки сумма выплаты могла бы увеличиться примерно на тысячу рублей. Но и Тихомирову суды отказали в индексации на том же основании.
По мнению судей КС, в данном случае оспариваемые нормы Гражданского процессуального и Бюджетного кодексов РФ во взаимосвязи с 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" не соответствуют Конституции, так как позволяют "не учитывать ошибочное направление документов для взыскания не тому органу, которому они должны быть адресованы в силу закона".
Взыскатель не должен нести бремя негативных последствий ошибки суда, это касается и периода индексации присужденных сумм.
- Поскольку ошибка обусловлена действиями государственного органа, КС РФ при выборе между несением финансовых издержек частным лицом и публичным субъектом (бюджетным учреждением) полагает справедливым возложить их на последнего.
КС также напомнил свое постановление от 22 июня 2023 года N 34-П, в котором установил неоднозначность нормы о дне, начиная с которого должен исчисляться срок индексации сумм при обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ, в арбитражных процессах. Сейчас соответствующая норма АПК РФ уже корректируется Госдумой, а федеральному законодателю поручено скорректировать и рассмотренное в данном постановлении правовое регулирование. До внесения изменений срок индексации должен исчисляться со дня поступления исполнительных документов. Но, если их по ошибке направили не в тот орган, срок исчисляется со дня поступления в ошибочную инстанцию. Дела заявителей пересмотрят.