Олег Николаевич, как восприняли омские аграрии новые правила, вводящие информационную публичность?
Олег Подкорытов: Поначалу без особого энтузиазма. Когда мы внедряли ФГИС "Меркурий", направленную на повышение качества и обеспечение безопасности продукции, то наткнулись на стену непонимания. Предприниматели, опасаясь новой системы контроля, ничего не хотели менять. Переубеждать их было очень непросто. Тем не менее в Омской области не стали откладывать внедрение системы и сделали это относительно легко по сравнению с другими регионами, стараясь не оказывать давления на бизнес.
Сейчас "Меркурий" работает стабильно, помогает нам контролировать все процессы, проводить мониторинг, анализировать ситуацию в режиме реального времени, видеть несоответствия. Например, когда из определенного объема молока производится масла больше, чем предполагает технология, это говорит о нестандартных добавках, а значит, о нарушениях. И это уже повод для проверки. Штрафов стало меньше, но есть уголовные дела. Мошенников, занимающихся фальсификаций, будем строго наказывать.
"Меркурий" добавил вам работы?
Олег Подкорытов: Конечно. Но это творческая, интересная, важная и довольно эффективная работа. Если четыре года назад нам приходилось согласовывать проверки, теряя время на рутину, то теперь все как на ладони. За прошлый год выявили 1344 нарушения - на порядок больше, чем раньше. И часто это повод не наказать, а разобраться в причинах сбоев, проконсультировать сотрудников предприятия, показать недостатки.
Поначалу такой формат предприниматели тоже воспринимали в штыки. Теперь многие понимают, что серьезная экспертиза деятельности предприятия идет ему на пользу. Производители и переработчики уже сами нас приглашают. А профессиональные консультации становятся все более востребованными. В минувшем году в Омской области по всем видам деятельности проведено более 35 тысяч профилактических мероприятий.
В поле вашей деятельности - сырье и продовольствие, пересекающие границу. Санкции осложнили ситуацию?
Олег Подкорытов: Граница региона - это более тысячи километров, четыре автомобильных пункта пропуска. Все, что здесь происходит, сейчас в зоне повышенного внимания. Плотно работаем с ветеринарным и автодорожным надзором, пограничным и таможенным управлениями. В настоящее время Казахстан, куда раньше автотранспортом отправляли 300-400 тысяч тонн зерна в год, сократил поток и дороги перекрыл. Приходится искать альтернативные пути и рынки. Осуществляем экспорт железнодорожными контейнерами в Киргизию, Азербайджан, Узбекистан, Монголию и другие страны. Перспективная ниша - Китай. За последний год экспорт продовольствия в эту страну вырос вдвое. Впервые отправили в КНР более 60 тысяч тонн гороха, 2 700 тонн кедрового ореха по хорошей цене.
Сомнительной продукции, поступающей через границу в Омскую область, стало на треть меньше. Но это не повод расслабляться. И новые информационные системы помогают нам работать эффективно. Машина подходит к границе, а мы уже видим ассортимент и понимаем, что и как проверять. В прошлом году 650 тонн растительной и 190 тонн животноводческой продукции возвращено поставщикам. Выявлено 68 случаев завоза карантинных объектов, в том числе горчака и повилики. Сейчас, когда растет экспорт, чтобы сохранить добрую репутацию региона, важно такие факты свести на нет.
А как обстоят дела с агрохимикатами?
Олег Подкорытов: До 2021 года, когда правительство вернуло Россельхознадзору часть полномочий, этими вопросами никто по сути серьезно не занимался. Теперь создана информационная система "Сатурн", и нам удалось упорядочить рынок агрохимикатов. В систему вносятся все хозяйствующие субъекты, их использующие. У нас есть лаборатория, аккредитованная на пятьсот видов химикатов, способных попадать в продукты. Нарушители получили более тысячи предостережений, в том числе 652 - за отсутствие регистрации в системе.
В этом году начнет активно действовать подсистема "Сатурна", призванная навести порядок и в сфере пчеловодства. Сейчас выстраиваем отношения с теми, кто работает стихийно. Обязываем регистрировать пасеки, вставать на учет в районе, проходить ветеринарное освидетельствование. Пчеловодам также важно взаимодействовать с земледельцами в период химической обработки цветущих полей. Тогда, в случае нарушения условий, вполне реально и суды выигрывать, как это произошло в Азово.
Большая часть пчеловодов уже работает в цивилизованном формате. А теперь подсистема "Сатурн" в режиме онлайн покажет участникам рынка, когда запланирована обработка. Изменились ли сроки в связи с дождем, ветром. Но, чтобы держать руку на пульсе, пчеловодам необходимо зарегистрироваться в данной системе. Плюс выстраивать связи в районе. Например, создать группу в соцсетях и оперативно обмениваться информацией. Современные гаджеты это позволяют.
В марте прошлого года вступил в силу закон о побочных продуктах животноводства (ППЖ). Как восприняли аграрии эту новацию?
Олег Подкорытов: Весьма прохладно. Закон коснулся большого числа предпринимателей, фермеров, юридических лиц. Всем надлежало определиться, что именно остается в результате жизнедеятельности стада - отходы или полезный продукт. А чтобы навоз или помет обрел статус ППЖ, выдержать девять показателей. Если анализ не выявит токсинов, болезнетворных организмов, пестицидов, сальмонелл, гельминтов, патогенных кишечных палочек и других вредных составляющих, продукт можно использовать в качестве удобрения земель, а также продавать.
Следить за тем, что происходит в этой сфере, нам помогает информационная система "Сатурн", в которой уже зарегистрировались 1 480 хозяйствующих субъектов. Чтобы убедить аграриев это сделать, ответить на все вопросы, проведены десятки совещаний во всех районах Омской области. И "авгиевы конюшни" уже приобретают цивилизованный вид, жалоб от сельских жителей стало на порядок меньше. Хозяйства получили реальную возможность повысить урожай и получить прибыль.
А вот в Омске ситуацию с биологическими отходами приходится держать на особом контроле. За последний год зафиксировано 160 случаев сбросов органики после убоя животных в городские мусорные контейнеры. Вместе с главным управлением ветеринарии мы оперативно реагируем на такие факты. Не дай бог занести сибирскую язву и другие болезни. 2023-й, к счастью, прошел без эпизоотий, но расслабляться не приходится.
В этом году в животноводстве начнет действовать еще одна информационная система маркирования и учета животных - "Хорриот". Насколько регион готов к новации?
Олег Подкорытов: "Хорриот" - еще одна "умная" система, позволяющая регистрировать сельскохозяйственных животных, контролировать здоровье поголовья на протяжении жизненного цикла, решать вопросы незаконного перемещения. Речь идет о поголовном чипировании стада. По сути это дополнительный способ обезопасить конечный продукт. Регион к этой работе готов. С крупными и средними предприятиями КФХ проблем нет. Сейчас подбираемся к ЛПХ. К настоящему времени в системе уже зарегистрировано более пяти миллионов животных.
Согласно закону, маркировка становится обязательной с 1 марта 2024 года. До 1 сентября должны быть промаркированы и поставлены на учет крупный рогатый скот и свиньи, а также птица и лошади в промышленном секторе. В следующем году - лошади в ЛПХ, пчелы, пушные звери, а также верблюды, олени и кролики. В 2026-м необходимо зарегистрировать всех рыб, а также птицу и скот в частных хозяйствах.
Внедрение новых, дополняющих друг друга информационных систем - дело хлопотное, но благодарное. Это реальная возможность поставлять на рынок высококачественный продукт, обеспечить рост экономики, продовольственную и биологическую безопасность региона и страны в целом.