… Приют для бездомных животных - это оглушительная штука. И не только в эмоциональном смысле. В буквальном: под мощный хоровой лай работники крушат деревянные поддоны - магазины бесплатно отдают тару приюту, и она идет на дрова (электричество надо экономить, и кашу постояльцам варят на печке). Шум такой, что до стоящего рядом человека не докричишься.
Правда, докричаться до собеседника директору приюта Ольге Ивановой не удается и в очень тихих чиновничьих кабинетах.
В чем суть. Десять лет назад на попечении Ольги Ивановой, которая затем основала благотворительный фонд помощи животным "Бумеранг добра", оказалось около 50 потерявшихся, а чаще - брошенных хозяевами собак. Они жили в загоне на территории частного сектора, и жители то плакали, то угрожали Ольге, стремясь избавиться от такого беспокойного соседства. Тот, кто собрал этих собак, тихонечко растворился в пространстве, а бесконечно ответственная Иванова, медик по профессии, их сохранила и перевезла приют на другой конец города.
Тогда ей помогали городские власти - в аренду предложили три участка, один из них она и выбрала. Калининский район, Игарская, 20 - сейчас здесь живет 218 собак, то есть "поголовье" выросло больше чем в четыре раза (и многим еще удалось найти хозяев!). Содержат их на средства фонда - то есть, по сути, еду, тепло и крышу над головой животным обеспечивают неравнодушные новосибирцы. Не бюджет.
"Двести тысяч в месяц, и мы были бы в шоколаде", - как-то посчитала расходы Ольга. В эту сумму входит и коммуналка, и корм, и оплата труда работников - в приюте постоянно дежурит смена из трех человек (как минимум один должен остаться тут ночевать), и это не волонтеры. Народ, конечно, специфический - вместе с собачьим коллективом Ольга фактически взяла под опеку и людей. Скольким работникам она за это время помогла восстановить документы и оформить пенсию, никто не считал.
Соседство с приютом никого не радует и на Игарской. Не вплотную за забором, но поблизости есть трехэтажные дома, жильцы которых в свое время забросали городскую администрацию жалобами на братьев наших лающих. Главная же угроза "Бумерангу добра" пока только на горизонте. Метрах в 100 достраивается огромный многоэтажный дом. В этом году его сдадут и заселят. Сотни новых людей. "Нас просто сожгут", - говорит Ольга. Опасность не придуманная - приюты для животных в Новосибирске горят нередко. Может, неполадки с электрикой. А может, и другая причина.
Приюту надо съезжать, раз окраину принялись застраивать. И еще в 2020 году нашелся подходящий участок - в промзоне Первомайского района, где когда-то был асфальтовый завод. Там нет, и не будет в ближайшие годы никакого жилья, но это и не чистое поле без воды и электричества. Место идеальное, осталось только получить этот участок и перевезти собак. Согласовано с ветеринарами! Но увы. Изматывающая переписка с городским департаментом земельных и имущественных отношений длится уже почти четыре года.
На длинный запрос "РГ" чиновники этого департамента ответили одним предложением: "Предоставление земельных участков некоммерческим организациям для размещения приюта для животных возможно исключительно путем проведения аукциона". То есть за участок надо заплатить, предложив больше, чем другие претенденты. "Сколько? Скажите хоть стартовую цену", - просит Ольга, у которой нет денег, есть только долги. Чтобы обратиться к благотворителям, надо хотя бы знать, сколько нужно собрать. Но цену, говорят ей, узнать нельзя - она станет известна только тем, кто подал заявку на этот аукцион. Участок, если по-честному, никому кроме приюта не нужен. Его уже выставляли на торги, и желающих не нашлось. Но тем не менее. "Закон такой!" - важно говорят муниципальные служащие.
Вообще-то люди устанавливают законы, чтобы сделать жизнь лучше. Для собственного удобства, если отбросить пафос. Но что делать, когда именно закон становится непреодолимым препятствием для принятия разумного решения?
Какой закон имеется в виду? Речь об областном законе №583. Принят в 2015-м. В нем перечислено, каким объектам можно отдать муниципальную землю в аренду без проведения торгов. В списке, кроме масштабных инвестиционных проектов (это коммерческая история для богатых фирм-застройщиков) - объекты здравоохранения, культуры и физкультуры, образования, социального обслуживания, а также полезные коммунально-бытовые. Собак нет, приютов нет. Все. Имущественный департамент разводит руками.
А что предлагает Ольга Иванова? Во-первых, она справедливо настаивает на том, что ее организация является социально значимой. И в каком-то смысле, мы не хотим никого обидеть, будет даже поважнее студии танцев. Благодаря приюту на улице становится меньше бродячих животных, это факт. И чем больше таких приютов, тем безопаснее. Это первое. Второе - о необходимости организации приютов в регионах говорится в федеральном законе об обращении с животными, принятом в 2018 году. Требования федерального закона нужно выполнять, и тут волонтеры - огромное подспорье для власти. Они потянут всю работу сами, но поддержите их хотя бы немного!
Кстати, другой городской департамент - энергетики и ЖКХ - согласен с тем, что "Бумеранг добра" - социально значимая организация. И сотрудники этого департамента не возражают против безвозмездного предоставления приюту земли. Но это лишь их мнение, они-то землей не распоряжаются.
Весь прошлый год Ольга и ее подопечные ждали, что в областной закон примут поправки. И в списке тех, кому можно давать землю без аукциона, появятся приюты для животных. С такой инициативой выступило областное управление ветеринарии. Но в министерстве юстиции поправки "затормозились", и до голосования дело так и не дошло. Тупик.
Ольга верит, что ей все-таки удастся достучаться до власти. Да что там говорить? Только вера в добро и помогала ей и ее соратницам и соратникам все эти десять лет, помогает и сейчас. Хотя сохранять спокойствие им все сложнее. С участка на Игарской приют могут выселить в любой момент - мэрия еще в 2020 году прекратила договор аренды с "Бумерангом добра", прежде всего под давлением местных жителей. Разрушить хлипкие деревянные вольеры, расшвырять собак недолго. Ломать в принципе несложно, особенно прикрываясь законом. Может быть, на этот раз все-таки попробуем сохранить?
Владимир Бурматов, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды:
- Госконтракты и гранты на строительство приютов власти регионов должны отдавать волонтерам, болеющим душой за животных, а не коммерсантам, чья цель извлечь выгоду. Только тогда мы решим проблему, когда бродячие животные попадают в ужасные условия и приюты больше походят на концлагеря, а не дома для животных. Поступает масса обращений из самых разных регионов, люди жалуются. Но если передать бюджетные деньги волонтерам, зоозащитным НКО, уверен, не будет опасений за судьбу животных, потому что их жизненная позиция - защищать братьев меньших, а не зарабатывать на них. Мы не раз обсуждали с губернаторами, что грантами нужно помогать прежде всего зоозащитникам. Тогда эти деньги точно пойдут по назначению.
Подготовила Елена Мационг
Аналогичная ситуация сложилась в Башкирии. Под Уфой в Иглинском районе пять лет существует частный приют для животных "Дом надежды". Сегодня в нем находится больше 200 собак и 130 кошек. Их лечение и содержание полностью финансируются за счет сборов в интернете.
Хозяйка приюта Ольга Быкова по решению суда до 30 июня должна освободить участок в центре села Иглино. Иск был подан районной администрацией из-за жалоб соседей. В качестве альтернативы власти предоставили ей два гектара земли в чистом поле, где нет электричества, дороги и воды. Денег у Ольги Быковой на строительство приюта нет, а значит, и перевозить животных некуда.
- Я просто открою вольеры и выпущу на свободу всех собак и кошек. Если никто не поможет, мне ничего другого не остается, - говорит хозяйка приюта.
Подготовила Айгуль Камаева