Первое чтение на сессии областного парламента законопроект, предусматривающий внесение изменений в региональный закон "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области", уже прошел. Ранее его поддержал комитет Законодательного собрания по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности.
С предложением ввести налоговые льготы для организаций, выполняющих услуги почтовой связи общего пользования, выступило правительство региона. Объясняя такую позицию, министр цифрового развития и связи области Сергей Цукарь сослался на поручение заместителя председателя правительства РФ Дмитрия Чернышенко, который, в свою очередь, отметил сложное финансово-экономическое положение "Почты России".
Так, в пояснительной записке к проекту закона указано, что организации почтовой связи играют важную роль в решении социальных проблем сельских территорий. Например, "Почта России" обеспечивает не только бесперебойную доставку почтовых отправлений, денежных переводов, пенсий и социальных выплат, печатных изданий, но и товаров первой необходимости. Также в отделениях почтовой связи можно оплатить "коммуналку" и получить госуслуги. Их роль особенно заметна в отдаленных и труднодоступных территориях, где "Почта России" выступает связующим звеном между государством и населением.
По данным минцифры, в Новосибирской области 716 отделений почтовой связи. Из них временно не работают 49 (в том числе 38 из-за неукомплектованности штата), а в 99 действует сокращенный рабочий режим.
- Зарплата почтальонов - двадцать тысяч рублей с учетом районного коэффициента, - уточнил Сергей Цукарь.
Низкий уровень оплаты труда, недостаточная привлекательность рабочих мест, режим неполной рабочей недели, отсутствие помещений под почтовые отделения - вот лишь некоторые характеристики сложившейся ситуации.
- Проблеме уже много лет. Дошли до того, что одна бригада обслуживает два района: три дня в Коченево, два - в Чулыме. Надо реанимировать работу почтальонов. Люди трудоустроены на четверть ставки и получают копейки. Предприятие убыточное. Не нашли ничего лучше, как снизить убыточность за счет заработной платы, - отметил депутат заксобрания Александр Барсуков.
Предполагается, что в случае перехода на полные ставки, обеспечения 40-часовой рабочей недели и повышения уровня доходов персонала "Почта России" сможет привлечь работников на вакантные места. Сергей Цукарь сообщил, что высвобождаемых за счет налоговых льгот средств достаточно для возобновления работы примерно двадцати отделений.
- Эти средства по соглашению с правительством области "Почта России" должна будет направить на нормализацию работы организаций, выполнение обязательств в малых населенных пунктах на отдаленных и труднодоступных территориях Новосибирской области, - подчеркнул министр.
В прошлом году в двадцати муниципальных районах Новосибирской области "Почта России" отремонтировала тридцать отделений, еще пять восстановлено за счет регионального бюджета. Генеральный директор "Почты России" Михаил Волков на встрече с новосибирским губернатором пообещал, что модернизация отделений продолжится. В этом году на средства регионального и федерального бюджетов планируется отремонтировать помещения еще 32 почтовых отделений.
По мнению некоторых депутатов, работу отделений "Почты России" надо менять кардинально.
- Я время от времени пользуюсь услугой почтовой пересылки. Обязательное условие партнеров - только чтобы это была не "Почта России". Потому что здесь есть вероятность встретиться с хамством или непрофессионализмом. Денег ни на что не хватает. Это все звенья одной цепи. Начнет организация нормально работать - будет самоокупаемой, - уверен депутат Вячеслав Илюхин.
На сессии заксобрания большинство депутатов говорило о том, что государственную почту нужно поддерживать - ни в одной стране почта не является самоокупаемой.
- Журналов и газет сейчас, конечно, меньше выписывают, но получить пенсию, социальные выплаты, отправить посылку, оплатить услуги ЖКХ - за всем этим идут на почту. Небольшая адресная поддержка в виде налоговых льгот даст возможность сохранить много почтовых отделений в сельской местности, - уверен спикер регионального парламента Андрей Шимкив.
Андрей Травников, губернатор Новосибирской области:
- Жители, особенно сельских территорий, болезненно воспринимают ситуацию, когда почтовые отделения прекращают работу. В прошлом году была обозначена государственная позиция, состоящая в том, что "Почта России" выполняет не только коммерческую работу, но и очень важные социальные функции. Были приняты федеральные решения, которые помогли изменить ситуацию, в том числе и в Новосибирской области, - мы восстанавливаем работу или режим работы многих отделений.