Проект правительственного постановления о внедрении в республике документов нового образца вынесен на общественное обсуждение. Причин, по которым это произойдет, две.
Первая - национальные паспорта уже с этого года будут изготавливать в республике в государственном полиграфическом комплексе "Учкун". Ранее, напомним, это происходило в одной из стран Европы. И, по словам президента КР Садыра Жапарова, республика за такие услуги платила частным компаниям ежегодно до 15 миллиардов сомов, не получая при этом в бюджет "ни тыйына в виде налогов". "После запуска производства бланков в "Учкуне" в казну будет возвращаться около трех миллиардов сомов в год", - сказал глава государства.
Вторая причина - утвержденное не так давно изменение государственной символики Кыргызстана. На идентификационных картах и общегражданских паспортах образца, соответственно, 2017 и 2020 годов есть изображение тундука с волнистыми солнечными лучами. Сейчас они прямые. Такими же они будут и на новых документах.
Но это не единственное изменение, которому подвергнутся ID-карты и загранпаспорта. Впрочем, как сообщил корреспонденту "РГ" директор Департамента регистрации населения при минцифры КР Арсен Минбаев, кардинально корректировать их дизайн не станут. "Качество материала, используемого для изготовления удостоверяющих личность документов, улучшится. Также, к примеру, планируется "утопить" в карте, сделав его невидимым, чип, на котором содержится личная информация о владельце - прописка, семейное положение и тому подобное. Сейчас он находится на оборотной стороне под памятником Манасу".
Если говорить о внешнем виде общегражданского паспорта, то как он изменится и изменится ли вообще, по словам Арсена Минбаева, станет известно позже, в 2025-м. В принципе его дизайн и функциональные возможности и так хороши. Основными преимуществами документа образца 2020 года являются более 30 современных элементов защиты и наличие электронного чипа, содержащего информацию о владельце, на задней обложке. Согласно данным минцифры, его использование "облегчает учет лиц, пересекающих государственную границу, миграционный контроль, повышает эффективность мер по предупреждению, выявлению и пресечению трансграничной преступности, включая торговлю людьми".
- Для удобства граждан, часто выезжающих в дальние поездки и путешествия, увеличено количество визовых страниц. Общегражданские паспорта образца 2020 года позволяют проводить ускоренно проверку подлинности документов и установление личности владельцев на пунктах пограничного контроля, - пояснили в минцифры.
Кыргызстанцев же в этой истории волнуют в первую очередь два вопроса: что будет со "старыми" паспортами и изменятся ли тарифы на получение новых? По словам главы департамента Арсена Минбаева, документы образцов 2017 и 2020 годов действительны до конца указанного в них срока. "А после гражданину КР выдадут паспорт уже нового образца", - сказал он.
Что касается тарифов, то в проекте правительственного постановления ничего не говорится об их изменении. Для впервые получающих документы в обычном порядке стоимость ID-карты, по данным минцифры, составляет 621 сом, общегражданского паспорта - 1176 сомов.
"Пятая" графа - по желанию
Кыргызстан - одна из немногих стран, в паспортах которых есть графа "национальность". Этническую принадлежность владельца ID-карты образца 2017 года стали указывать после того, как в 2020 году Конституционная палата Верховного суда (ныне упраздненная) признала отсутствие такой графы противоречащим статье 38 Основного закона (в старой редакции) республики. "То есть была нарушена гарантия права свободно определять и указывать свою национальность", - пояснили в правительстве КР.
До того как Конституционная палата вынесла такое решение, сведения об этнической принадлежности владельца ID-карты включались не в текст документа, а только в электронный чип, находящийся на лицевой стороне паспорта.
Дискуссии о том, быть или не быть "пятой" графе во внутренних паспортах гражданина КР, в республике велись на протяжении последних 15 лет. Ее противники убеждены, что отметка об этнической принадлежности не способствует развитию межнациональной дружбы. Стоит отметить, что многие из тех, кто не хотел бы заполнять "пятую" графу в паспорте, - молодые люди до 30 - 35 лет. Большинство их проживает в городах.
Сторонники упоминания этноса в документах проживают в основном в регионах республики. Это, по мнению экспертов, неудивительно, так как в сельской местности по-прежнему сильны традиционные взгляды на жизнь. И отказ от графы "национальность" в паспорте воспринимается там весьма болезненно.
Точку в этих спорах поставил президент КР Садыр Жапаров, который сказал, что этническая принадлежность может указываться в паспорте гражданина КР, но лишь по желанию владельца документа.
Справка "РГ"
Согласно проекту положения об ID-карте образца 2024 года, идентификационная карта будет содержать в текстовом виде следующую информацию о владельце: фамилию, имя; отчество (при наличии); пол; гражданство; дату рождения; номер документа; дату выдачи; срок действия; место рождения; персональный идентификационный номер; код органа, выдавшего документ; подпись владельца; черно-белое изображение лица владельца; этническую принадлежность (по желанию заявителя).
Кроме того, в карте будет находится электронный чип с такими данными, как фамилия, имя; отчество (при наличии); пол; гражданство; дата рождения; срок действия документа; место рождения; персональный идентификационный номер; код органа, выдавшего документ; цветное цифровое изображение лица владельца, графическое строение папиллярных узоров пальцев обеих рук, собственноручная подпись владельца; этническая принадлежность (по желанию заявителя).
Идентификационная карта также может иметь тактильный текст шрифтом Брайля для лиц с нарушениями зрения.