Тема для Дагестана весьма актуальная: динамика турпотока сюда одна из самых высоких в стране. С предложением выступает Минэкономразвития РФ. Его суть в том, чтобы в обязательном порядке включать гостевые дома в единый перечень классифицированных гостиниц. Для этого там должно быть не более 15 номеров, а общая площадь - не больше тысячи квадратных метров. Объект должен находиться на кадастровом учете и размещаться на земельном участке для индивидуального жилищного строительства.
Гостевые дома хотят рассматривать по гостиничным нормам, что повысит качество сервиса. Все они после регистрации получат специальный идентификационный номер, без которого размещение объявлений о сдаче в СМИ и в интернете станет незаконным. Если раньше туристы, выбирая гостевой дом на сайтах объявлений, действовали на свой страх и риск, то теперь их защищает законодательство.
Вот один из типичных положительных отзывов о гостевом доме в Дербенте. "Встретили нас, как дорогих друзей: сразу позвали пить чай из старинного самовара, помогли нам приготовить шашлык и рыбу на мангале, - пишет Елена из Омска на сайте отзывов. - Что касается адреса, он расположен далековато от центра, но ребята на своей машине нас подвозили, если мы собирались ехать на экскурсию. И кстати, ребята сами работают гидами, много информации выдают по ходу поездки".
Для Дагестана эксперимент станет, безусловно, новым шагом в развитии туризма. В 2023 году регион побил собственный рекорд: здесь побывали 1,75 миллиона человек, тогда как в 2022-м - 1,5 миллиона. Он входит в топ-10 регионов России с наибольшим приростом туристического потока.
Дагестанские гостиницы единовременно могут принять около 26 тысяч человек. Этого явно недостаточно, считают в республиканском министерстве туризма. Прошлым летом предприимчивые дагестанцы начали сдавать посуточно квартиры туристам. Если раньше обычную однушку в Махачкале можно было снять за десять тысяч рублей в месяц, то в сезон за сутки пришлось платить в среднем по три тысячи рублей.
Гостевые дома расположены преимущественно в горной местности. Их количество ежегодно увеличивается. Добровольный реестр минтуризма включает 150 гостевых домов, поставленных на учет в налоговом органе. Однако из-за недостаточного правового регулирования нелегальных гостевых домов гораздо больше. Отсутствие регулирования негативно влияет на защиту прав потребителей и их безопасность. В частности, в гостевых домах не предусмотрены проверки пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического состояния, защиты прав потребителей.
Из-за отсутствия юридического статуса гостевых домов операторы не включают их в свои туристические пакеты. Поэтому важно ввести единые стандарты обслуживания, так турист будет понимать, на какой набор услуг он может рассчитывать. Легализация гостевых домов позволит увеличить налоговые поступления в региональный бюджет, отметил в разговоре с "РГ" чиновник из минтуризма.
Косвенно это подтверждают и сами владельцы гостевых домов. Как рассказал "РГ" владелец одного из гостевых домов по имени Расул, приравнивание таких объектов к гостиницам пока вызывает много вопросов.
- Непонятно, какие при этом будут налоги и в каком размере. А работаем мы в основном с весны по осень. Официальный статус может привлечь излишнее внимание контролирующих структур, начнутся бесконечные проверки, а придраться всегда найдут к чему, - считает Расул.
Тем не менее гостевые дома, особенно в горных районах, выполняют также и социальную функцию, считает руководитель сервиса путешествий по Дагестану Гасан Туллиев. Появление таких объектов подстегнуло возрождение сел и частично остановило отток в города их жителей.
- Гостевые дома, учитывая нехватку гостиничных мест, в какой-то мере спасли положение, помогли разместить увеличившееся в последние годы число гостей. Уже сформировался институт гостевых домов, где учтены культурные особенности народов Дагестана. Поэтому сотни индивидуальных предпринимателей в короткие сроки переоборудовали дома в горных селах для приема гостей, - говорит Туллиев.
Станут ли владельцы гостевых домов Дагестана после принятия нового закона их легализовывать, предугадать пока трудно. В любом случае конкуренция вынудит соблюдать все необходимые требования к безопасности и комфорту, ведь туристы отдадут предпочтение сертифицированному гостевому дому с более качественным сервисом.
Справка "РГ"
Гостевым домом предлагается считать средство размещения, представляющее собой индивидуальный жилой дом или его часть, в котором сдают номера постояльцам. Общая его площадь не должна превышать тысячи квадратных метров, а количество номеров - 15. Он должен соответствовать категории "без звезд".