Поправками в Кодекс об административных правонарушениях увеличиваются штрафы за отказ в допуске газовщиков для выполнения работ по техобслуживанию газового оборудования в квартирах или индивидуальных домах либо для приостановления подачи газа. За это жителя теперь могут оштрафовать на 5-10 тыс. руб. (ранее было 1-2 тыс. руб.). Такие же штрафы предумотрены за самовольную замену газового оборудования без привлечения специализированной организации, за уклонение от заключения договора о техобслуживании. Предполагается, что это повысит безопасность в жилых домах и предотвратит ЧП, связанные с газом.
"Увеличение штрафов за недопуск - это то, к чему мы шли изначально, разрабатывая данную инициативу, - говорит член Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Колунов. - Однако в процессе подготовки поправок ко второму чтению решили, что правильным будет ужесточать ответственность не только и не столько для простых жильцов, сколько для обслуживающих организаций и частников. Суть проста - обезопасить жильцов и их соседей от взрывов газа и от утечек. Напомню, что за 2022 год произошло порядка 30 взрывов, за 2023 - около 40, а удуший от утечек в разы больше. И происходит это, конечно, по вине обеих сторон. Недопуски, неправильное подключение, устаревшее оборудование, нарушения в сроках обслуживания и так далее".
В связи с этим, поясняет депутат, также установлены штрафы для специалистов и обслуживающих организаций за срыв сроков, нарушение качества и периодичности выполнения работ по техобслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Штрафы для должностных лиц составят 25-100 тыс. руб., для юрлиц - 200-500 тыс. руб. Это ощутимые суммы для любого бизнеса, подчеркивает Колунов.
"Мы также установили ответственность за выполнение работ лицами или организациями, не имеющими соответствующей разрешительной документации, - добавляет он. - Именно они своей ошибочной, непрофессиональной работой ставят под угрозу жизни и здоровье людей, сохранность их имущества. Штрафы те же плюс штраф для физлиц в размере 5-10 тыс. руб.".
Кто и как будет определять, что газовщиков не пустили в квартиру? Недобросовестные работники смогут заявить об этом, даже если они и не приходили в квартиру?
Сейчас на рассмотрении Госдумы находится законопроект, который должен урегулировать вопросы допуска и недопуска, поясняет Колунов. Предлагается предусмотреть в Жилищном кодексе, что собственник обязан пускать газовые организации для проверки оборудования. "В случае недопуска газовщики будут подавать в суд, а затем, по решению суда (оно должно быть принято в течение 12 дней), беспрепятственно попадать в квартиру", - поясняет депутат. В соответствии с ним, по словам Колунова, сразу после принятия правительство выпустит постановление, в котором будет дано определение понятию "недопуск", будут четко прописаны обязанности газовых организаций по информированию жителей о предстоящих визитах, а также уважительные причины для неначисления штрафов для жильцов в случае их отсутствия дома.
Увеличение ответственности исполнителя работ за их полноту и качество, вне зависимости от того, является он поставщиком газа или нет - мера необходимая, считает председатель правления Гильдии инженеров газового оборудования Станислав Митюшин. Это можно рассматривать как реальный аргумент в пользу повышения безопасности, говорит он.
Однако повысит ли безопасность повышение штрафов для жителей - еще вопрос, считает он. С января исключительными правами на заключение новых договоров обслуживания газового оборудования стали только поставщики газа, отмечает Митюшин. Во многих регионах уже зафиксирован существенный рост стоимости таких услуг. В некоторых регионах рост составляет 50-300%, в среднем - 30-50%. Подчас стоимость работ уже сама по себе становится останавливающим фактором и причиной нежелания заключать договор из-за недостаточности денежных средств у жителей, говорит он. Между тем жителей собираются штрафовать в том числе за уклонение от заключения договора, подчеркивает Митюшин.
Кроме того, в ближайшее время может стать сложнее решить какие-либо проблемы с газовым оборудованием, говорит он. "Законодатели посчитали, что сам факт осуществления поставки газа, означает, что только эти организации обладают должным количеством обученного и аттестованного персонала, необходимыми запасами инструментов и запасных частей, при этом запретив работу более 4,5 тыс. независимых, специализированных организаций, которые в том числе являлись авторизованными сервис-центрами, осуществляли на основе конкурентных цен и условий выполнение данных работ. Именно в независимых от поставщиков газа компаниях и трудилось подавляющее большинство подготовленных и обученных специалистов", - говорит он.
В результате, по его мнению, количество проблем может вырасти. "Одна из наиболее типовых ситуаций: у жителя происходит поломка газового котла в морозный зимний праздничный день. Только поставщик газа имеет право проведения ремонта, однако при обращении жителя к поставщику оказывается, что ремонт может быть произведен только через две недели. И такие ситуации - не редкость. В текущем отопительном сезоне у многих граждан этот опыт уже есть. Конечно, жители после такого ответа подыскивают сервисные компании, которые обладают опытом, запасными частями, авторизованы производителем, которые оперативно могут устранить неисправность, восстановить отопление. Однако после вступления в силу закона подобные профессиональные сервисные организации уже можно будет оштрафовать - просто за сам факт оказания такой услуги. Не из-за низкого качества работ или некомпетенции сотрудников", - подчеркивает эксперт.