Открывая заседание палаты, спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко напомнила, что назначение руководителей федеральных органов власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности относятся к исключительной компетенции президента. Однако Конституция обязывает его провести консультации по каждому кандидату с Советом Федерации.
"Это серьезный шаг в укреплении демократических основ нашего государства, достижении баланса между разными уровнями власти", - считает спикер.
В воскресенье Владимир Путин внес в верхнюю палату кандидатуры на должности министров силового блока. Он предложил сохранить прежние посты за главой МИД Сергеем Лавровым, министром внутренних дел Владимиром Колокольцевым, министром юстиции Константином Чуйченко и главой МЧС Александром Куренковым. На пост министра обороны РФ Владимир Путин предложил кандидатуру и.о. первого вице-премьера Андрея Белоусова.
В понедельник общение с кандидатами в профильных комитетах заняло около девяти часов и прошло при личном участии председателя Совфеда. "Мы убедились, что президентом представлены достойные кандидатуры, которые всю свою жизнь посвятили службе Отечеству, опытные, профессиональные, надежные, проверенные кадры, способные решать самые сложные задачи, что они неоднократно подтверждали на деле", - заявила Матвиенко на пленарном заседании во вторник.
Учитывая содержательность уже состоявшихся бесед, было решено на пленарном заседании ограничиться тремя вопросами к каждому кандидату.
Первым на трибуну СФ поднялся и.о. министра иностранных дел Сергей Лавров, самый опытный член правительства (работает там с 2004 года). Среди вопросов - отношения Москвы и Пекина и скорый государственный визит российского лидера в Китай. "Могу смело сказать, что дуэт Москва и Пекин играет важнейшую, уравновешивающую, балансирующую роль в мировых делах. И я уверен, что предстоящий визит президента России в КНР укрепит эту нашу совместную работу", - сказал Сергей Лавров.
Одной из важнейших задач МИД он назвал налаживание диалога с государствами, готовыми сотрудничать с БРИКС. "Таких государств около 30, и вопрос о том, как нам укреплять диалог с ними, будет в числе главных политических приоритетов. Мы имеем в виду пригласить большое количество стран и руководителей региональных организаций Глобального Юга на мероприятия по линии внешнеполитических ведомств в Нижнем Новгороде и также на саммит в Казани", - сообщил Лавров. Он также отметил конструктивное сотрудничество МИД и Совфеда и личный вклад спикера Валентины Матвиенко в дипломатическую работу.
Затем сенаторы задали три вопроса кандидату на пост министра обороны Андрею Белоусову. Он рассказал, что среди приоритетов своей работы видит обеспечение современным вооружением и техникой группировки в зоне проведения спецоперации на Украине, а также налаживание координации между различными ведомствами, занятыми в этой работе. Также будущий министр займется доукомплектованием Вооруженных сил. Андрей Белоусов указал, что речь не идет о мобилизации, ведомство намерено продолжить привлечение контрактников.
Еще одно направление - оптимизация расходов на оборону. Белоусов пояснил, что имеет в виду не сокращение финансирования, а повышение качества использования бюджетных средств на нужды армии.
"В условиях проведения СВО ключевой задачей, безусловно, является достижение победы. При этом хочу особо подчеркнуть: с минимальными человеческими потерями", - заявил Белоусов. "Я полностью сознаю свою ответственность перед страной, народом, президентом РФ в соответствии с планируемым назначением. Обязуюсь приложить все мои силы, здоровье, если потребуется - жизнь для решения поставленных задач", - добавил он. Белоусов назвал железобетонный принцип, которым старается руководствоваться: ошибаться можно, врать нельзя.
Следующим на вопросы сенаторов ответил и.о. министра внутренних дел Владимир Колокольцев. Обсудили меры по профилактике преступности, в том числе финансового мошенничества. Колокольцев предложил наделить следователей полномочиями по внесудебной блокировке банковских операций "в случаях, не требующих отлагательства". Он также рассказал о сложной ситуации с личным составом разных подразделений МВД, особенно тех, кто работает "на земле". Основная причина некомплекта - неконкурентные заплаты и недостаточный соцпакет, сказал и.о. главы МВД.
Сенаторы готовы включиться в работу по повышению довольствия сотрудников органов внутренних дел, заявила Валентина Матвиенко. "Уже точно пришло время на государственном уровне рассмотреть этот вопрос. Проблема уже перезрела", - заявила она. Комитетам СФ по бюджету и финрынкам, по обороне и безопасности, по конституционному законодательству и госстроительству даны поручения вместе с главами регионов заняться решением проблемы.
"Слушая ваше выступление, я думаю, сотни тысяч наших сотрудников испытывают прилив бодрости", - отреагировал Колокольцев.
И.о. министра юстиции Константин Чуйченко ответил на вопросы о работе Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) в части минимизации рецидивов в среде осужденных. Он также высказался за гуманизацию уголовного производства и расширение практики принудительных работ. По словам Чуйченко, такая мера наказания способствует исправлению преступников и снижению числа повторных правонарушений. Он также рассказал о перспективах развития механизма пробации бывших заключенных.
Обсуждение в Совете Федерации РФ кандидатур министров силовых ведомств и главы МИД РФИ.о. главы минюста вернулся и к обсужденной накануне на комитете теме нотариата. По его словам, эта сфера нуждается в дополнительном регулировании, в том числе - тарифном. "Должен быть федеральный тариф и региональная составляющая, которая устанавливается на уровне властей региона", - полагает Чуйченко. Он назвал неправильной ситуацию, когда нотариусы сами устанавливают себе расценки.
Затем на трибуну вышел единственный кандидат, уже имеющий опыт консультаций в Совфеде, - и.о. главы МЧС Александр Куренков. Он занял этот пост в мае 2022 года, пройдя через процедуру назначения, закрепленную поправками в Конституцию 2020 года. Кандидата спросили о работе по профилактике и ликвидации последствий лесных пожаров, о гражданской обороне в ситуациях, когда гражданские и инфраструктурные объекты становятся целями диверсий и террористических атак со стороны противника. Он также рассказал о ходе формирования подразделений МЧС в четырех новых регионах: штат пожарных и спасателей там составляет более 60% от необходимого числа сотрудников.
Приоритетами в работе Куренков назвал техническое обеспечение и заботу о личном составе. "На сегодняшний день - это обеспечение всем необходимым в первую очередь сотрудников МЧС России. То, что касается относящегося к работе, то это, конечно же, техническое обеспечение", - заявил он.
На вопросы сенаторов ответили и кандидаты на должности руководителей спецслужб: Александр Бортников (ФСБ), Сергей Нарышкин (СВР), Виктор Золотов (Росгвардия), Дмитрий Кочнев (ФСО).
По итогам обсуждения сенаторы приняли постановление: "Признать состоявшимися консультации по предложенным президентом РФ кандидатурам на должность руководителей федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности". В том же документе решено "направить президенту РФ информацию о проведении консультаций". Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Совфед назначил Бориса Ковальчука главой счетной палаты
Совет Федерации на пленарном заседании во вторник назначил заместителя руководителя Контрольного управления президента РФ Бориса Ковальчука председателем Счетной палаты РФ. Днем ранее принять такое решение рекомендовал палате профильный Комитет по бюджету и финансовым рынкам.
Представление на вакантную с ноября 2022 года должность поступило в верхнюю палату из Кремля вечером в воскресенье. Ранее сенаторы, в соответствии в процедурой, предложили президенту выбрать из трех претендентов - Бориса Ковальчука, главы профильного комитета СФ Анатолия Артамонова и и.о. председателя Счетной палаты Галины Изотовой.
В понедельник "состоялось очень обстоятельное обсуждение" кандидатуры, рассказала спикер СФ Валентина Матвиенко. Она также указала на важность Счетной палаты как главного аудитора государственных финансов. "Поручения президента России, сформулированные в Послании Федеральному Собранию, связанные с реализацией национальных целей развития России до 2036 года, накладывают дополнительную ответственность на Счетную палату по контролю над их выполнением. Объем задач и уровень ответственности очень серьезный", - подчеркнула спикер.
Глава СФ также призвала повысить результативность работы контрольного органа парламента, усилить взаимодействие с региональными счетными палатами, помочь им с методическими материалами.
Борис Ковальчук в своем выступлении отметил, что перед страной стоят важнейшие задачи экономического и социального развития, которые должны быть реализованы, несмотря на серьезнейшее санкционное давление. В качестве приоритетов он назвал выполнение национальных целей и стратегических задач, сформулированных президентом, достижение технологического суверенитета страны, поддержку участников СВО и их семей, безусловное выполнение гособоронзаказа и контроль за ценами на военную продукцию.
По итогам обсуждения было принято постановление о назначении Бориса Ковальчука на должность председателя Счетной палаты РФ. Документ вступает в силу со дня принятия.
Борис Ковальчук родился 1 декабря 1977 года в Ленинграде. В 1999 году окончил юридический факультет Санкт-Петербургского государственного университета. С 2009 года работал в руководстве "Интер РАО", с мая 2019 года - на посту генерального директора компании. В марте 2024 года был назначен заместителем руководителя Контрольного управления президента РФ.