В перспективе инвентаризация затронет 83 региона РФ - на основе обновленной информации будет составлена карта наиболее подходящих территорий. Напомним: за 10 лет в России планируется вернуть в агрокомплекс 13 миллионов гектаров плодородной пашни (в том числе использующейся сейчас не по назначению). Более того, в федеральную программу эффективного вовлечения в оборот сельхозземель вошла проектировка межевания участков - тех, что выделяются в счет невостребованных земельных долей.
На Севере России инвентаризация проводится впервые за 30 лет. Причина столь долгого перерыва в том, что структуры, занимавшиеся в советское время учетом агроугодий страны, существовали только до 90-х годов. Позже они были реорганизованы, а процесс учета остановлен.
- Поэтому сегодня мы руководствуемся данными, которые были актуальны в 1994 году. Понятно, что за три десятка лет уже многое поменялось. А нам нужно иметь полную объективную картину: что же у нас сегодня происходит с сельскохозяйственными землями, - сообщила спецкору "РГ" министр АПК и торговли Архангельской области Ирина Бажанова.
По оценкам российских экспертов, расхождения между старыми данными о количестве полей и новыми сведениями об агроземлях может достигать 20 и более процентов. Но чем дальше на Север, тем расхождения выше, так как зоны рискованного земледелия АЗРФ после кризиса 90-х возвращаются в оборот достаточно медленно. Часто повторяется и такая история: там, где по официальным данным должны быть луга, сегодня стоят жилые дома. А во многих муниципальных образованиях Поморья агроугодья за десятки лет успели зарасти густым лесом - да так, что об их старом назначении больше ничего не напоминает. Еще часть полей в 90-е годы была передана в паи бывшим колхозникам - многие из них давно переехали в другие регионы и забыли, что владеют "кусочком" пашни или луга в несколько соток, так и не отмежевав положенную по закону территорию. В итоге путаница при формировании земельных участков в Архангельской области случается достаточно часто.
Поэтому Минсельхоз принял решение провести пилотную инвентаризацию сельхозземель именно на Севере России - там, где нет четкой картины о границах агротерриторий. А самое пристальное внимание будет уделяться особо ценным землям - пашням, сенокосам, заливным лугам. Именно на этих, наиболее плодородных и продуктивных "агроостровках", можно было бы значительно увеличивать урожаи кормовых культур и овощей.
Отметим, что в Архангельской области земли сельхозназначения занимают 2,3 миллиона гектаров, а площадь сельхозугодий равна 630 тысячам гектаров. Большая часть из них - это пашня и сенокосы, одна шестая - пастбища. При этом используется около 10 процентов огромного достояния.
Именно поэтому инвентаризация в Архангельской области будет сплошной. Во время нее Минсельхоз РФ планирует "состыковать" полученные данные с проектом Минприроды по "подсчету лесов" - это поможет избежать накладок. В итоге у региона появится четкая картина всех земель, которые можно было бы вернуть в сельхозпроизводство или, наоборот, найти им другое применение.
Как рассказали в министерстве АПК и торговли Поморья, итоги инвентаризации будут подведены в электронном формате - в результате агротерритории Архангельской области станут частью Единой федеральной информационной системы о землях сельскохозяйственного назначения. Ее планируется сделать доступной как для агробизнеса, так и для органов местного самоуправления. Местной власти необходимо четко понимать, какие земли на территории муниципального образования оформлены, а какие еще нет, где находятся паевые наделы. Правительству РФ также нужна информация о пустующих территориях - тех, что находятся в федеральной собственности (сегодня их можно было бы предоставить аграриям для производства сельхозпродукции).
- Для меня лично это будет очень важно - я мог бы открыть такую карту и посмотреть интересующий меня участок земли, не надо лишний раз ходить в администрацию муниципального образования, - считает шенкурский фермер Александр Карелин. - Да и всем другим фермерам, конечно, подобная информация необходима.
Отметим, что с 2024-го по 2026 год в Поморье планируется провести и государственную кадастровую оценку сельскохозяйственных земель: на основе обновленных данных будет актуализирован перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий Архангельской области. А пока принимаются заявления по включению, исключению и внесению изменений в него.
В целом же, как считают эксперты, количество сельхозземель в Архангельской области может уменьшиться в два раза - часть территорий по итогам сплошной инвентаризации из сельскохозяйственного оборота будет исключена.
Кстати, на помощь тракторам в Поморье впервые придут дроны: инвентаризация будет проводиться с помощью беспилотных летательных аппаратов. Считается, что такой вид учета гораздо точнее, чем принятые еще в прошлом веке методы объезда поля по контуру, и более информативен, чем спутниковые карты. Только вот ограничен во времени - основная часть работ в Арктике запланирована на летний период, так как на самых северных лугах и пастбищах страны еще не сошел снег.
360 миллионов федеральных рублей выделено для Архангельской и Мурманской областей, а также НАО на проведение инвентаризации сельхозземель.