В ведомстве предложили внести этот пункт в проект постановления правительства о порядке создания объектов гражданской обороны.
В пояснительной записке указывается, что в нынешней редакции документа, подготовленной в 1999 году, используется термин "население", которое "использует имеющиеся защитные сооружения гражданской обороны".
В МЧС решили конкретизировать это понятие, расширив его до "граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории РФ".