Проект закона внес уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае Андрей Осипов. Согласно федеральному законодательству, розничная продажа алкогольной продукции ограничена - за исключением предприятий общественного питания - с 23:00 до 08:00 по местному времени на территории всей страны. Регионы могут вводить дополнительные ограничения. В крае запрет на продажу алкоголя был с 21:00 до 09:00.
Осипов предложил увеличить время розничной торговли алкоголем по вечерам до 23:00. По его логике, изменения позволят сократить спрос на алкоголь в местах продажи контра-факта и уменьшить количество "псевдобаров", где под видом оказания услуг общественного питания идет его открытая продажа. Вдобавок увеличится объем поступлений в бюджет - рост продаж легального алкоголя даст рост уплаты акцизов.
Как отмечалось в пояснительной записке, изменения станут эффективной мерой поддержки торговых организаций. В соседних регионах - например, Новосибирской и Омской областях, - вечернее время продажи спиртных напитков ограничено 22:00. С ними у Алтайского края в итоге произошла "синхронизация градуса" - время "Ч" сдвинулось с 23:00 до 22:00. За это выступили и мэрия Барнаула, и полиция.
На июньской сессии заксобрания по алкогольному вопросу разгорелись жаркие дискуссии. Противники говорили, что поправки ведут к "спаиванию молодежи", "погоне за потребителем" и направлены на защиту интересов определенного лобби. Сторонники настаивали, что главной целью является борьба с теневым алкогольным рынком.
Так, по оценке Финансового университета при правительстве РФ, около трети алкогольного рынка страны находится в тени. Конкуренцию обычным магазинам создают бесчисленные "наливайки". При этом ужесточения приводят к негативным последствиям (по опыту одного из регионов Сибири, где спиртное не продают с трех часов дня).
В итоге за принятие законопроекта проголосовали 43 депутата, против - пятнадцать. Еще трое воздержались.
С начала осени появятся и новые запреты. Продавать спиртное в многоквартирных домах и на прилегающих территориях после 22:00 смогут только рестораны и кафе. Торговля слабоалкогольными напитками вроде пива, медовухи и сидра вне ресторанов, баров, кафе и буфетов будет незаконной.
- Главное, что мы ограничили время работы "наливаек". Раньше они были открыты всю ночь, люди пили-гуляли, а сейчас они будут работать до 22:00, и это уже благо, - надеется депутат Александр Молотов.
Но чтобы это действительно произошло, нужна реальная, ответственная работа надзорных органов. И у депутатов есть понимание, что главным остается повышение уровня культуры населения.
- Все страны, вводившие сухой закон, ничего не добились, - подчеркнул один из ветеранов депутатского корпуса Александр Лазарев. - Продавать в три часа, в девять, круглосуточно - не в цифрах проблема. Нужно заниматься воспитанием с детства здорового отношения к спиртному. Поддерживаю закон, невзирая на то, что я медик.
Андрей Осипов, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае:
- Вечером среднестатистический потребитель предпочтет купить качественную и легальную продукцию в проверенном магазине, где движение спиртного отслеживается через систему ЕГАИС. Ему проще приобрести алкоголь в магазине шаговой доступности, а не искать полулегальные торговые точки. Так, в Краснодарском крае после продления в октябре 2022 года времени продажи алкоголя с 22:00 до 23:00 объем продаж вырос за год на тринадцать процентов, что принесло в бюджет Кубани 2,3 миллиарда рублей.