В законе четко указано, что НКО - это некоммерческие организации, не имеющие целью извлечение прибыли. Они создаются для благотворительных, социальных, образовательных целей. Но за счет чего они финансируются и как государство и бизнес в этом участвует?
Мнения экспертов разделились. Елена Велкомурова, глава Союза финансистов России, считает, что эта сфера незарегулирована государством. Минюст пытается вести учет некоммерческих организаций, но пока полной картины, какие обороты проходят через них, до конца не ясно. Эксперт считает, что потоки из коммерческого в некоммерческий сектор колоссальные. И привела в пример сферу ЖКХ.
Присутствующие на чтениях эксперты, отвечая на вопрос анкеты: "Как вы оцениваете объем финансов некоммерческого сектора в России", - указали цифры от одного миллиарда до 70 триллионов рублей.
Причем речь идет не только о различных фондах и ассоциациях, которые принято считать некоммерческими организациями. По мнению Владимира Климанова, этот перечень гораздо шире. Согласно федеральному закону, в него входят госкорпорации, государственные и муниципальные учреждения, общественные и религиозные объединения и др. "Если нарисовать шкалу, где с одной стороны государство, а с другой рынок, то где тогда некоммерческий сектор?", - провоцировал собравшихся Владимир Климанов.
Директор департамента экономической политики минобрнауки Аслан Канукоев полагает, что НКО отражают степень зрелости общества, готовность вкладывать средства в такие проекты, а эндаумент-фонды должны доказать свою востребованность. В то же время присутствующие на мероприятии представители благотворительных фондов говорили о том, что многие некоммерческие организации как "палочки-выручалочки", они закрывают финансовые ниши, которые не в состоянии закрыть государство. Но парадокс заключается в том, что государственные организации зачастую выступают в качестве "доноров" для НКО. Как признался представитель благотворительного фонда "Сапфир", который поддерживает творчески одаренных детей, их главный источник существования - это государственные гранты.