По мнению руководителя Центра правопорядка в г. Москве и Московской области Александра Хаминского, запрет на продажу алкоголя крепостью свыше 16,5 градуса вне пределов стационарных предприятий общественного питания никто не отменял.
"Сколько в России существуют сезонные кафе, обслуживающие посетителей с середины весны до середины осени, столько в них продаются алкогольные напитки. Причем, продаются совершенно незаконно. Дело в том, что отпускать в розлив спиртное можно только в тех помещениях, которые прямо поименованы в специальной лицензии. Рестораторы много лет просили узаконить эту деятельность на территориях летних веранд, и вот, наконец, законодатель пошел им навстречу, внеся с 1 июня соответствующие изменения в 171-й "алкогольный" закон", - отмечает юрист.
Правда, в новых нормах обнаружилась неопределенность в понятиях. Так, торговля спиртным теперь разрешена в залах (зонах) обслуживания, которые являются временными сооружениями или конструкциями, прилегающими к стационарному ресторану или кафе. При этом закон не содержит расшифровки понятий временного сооружения или конструкции. По общему правилу, если объект четко не определен, это является коррупционным фактором и на нем не допускается осуществление лицензируемой деятельности, поясняет Хаминский.
Чтобы снять сложившуюся неопределенность и не допустить нарушения закона Хаминский направил запрос в правительство России. Правительство, в свою очередь, перенаправило письмо в Минфин РФ.
"В своем ответе Минфин указал, что при продаже алкоголя в сезонных кафе понятия "временные сооружения или конструкции" должны применяться в том смысле, как это указано в законе о торговле. Согласно указанному закону, временные сооружения или конструкции представляют из себя так называемые нестационарные торговые объекты. А именно для них "алкогольный" закон вводит однозначное ограничение по крепости реализуемых спиртных напитков в 16,5 градуса. Несмотря на кажущуюся сложность, такое объяснение вполне логично. Большинство сезонных кафе являются объектами внешнего благоустройства, вдоль их территорий гуляют родители с детьми, школьники ходят с учебы и на учебу. Да и вообще потребление крепких напитков становится причиной девиантного поведения, а зачастую и противоправных действий. Поэтому ограничение крепости спиртного в сезонных кафе представляется оправданной мерой, направленной на защиту нравственности и обеспечение общественного порядка", - констатирует Хаминский.