Проблема перевода технических помещений в жилые в последние годы становится все более актуальной. Особенно остро она стоит в больших и средних городах. Подобным вопросом интересуются как бизнес, так и простые граждане. И не будет большим секретом утверждение, что процесс перевода нежилого помещения в жилое не только достаточно сложен с точки зрения оформления документов, но и в какой-то степени балансирует на грани нарушения закона.
По мнению экспертов, отсутствие достаточно прозрачной юридической базы по вопросам перевода помещений из разряда нежилых в жилые также настоятельно требует внимания законодателей. А пока этого не произошло, возникающие сложные вопросы у бизнеса и граждан вынуждены решать наши суды.
Но, как показывает такая практика на данный момент, далеко не все судебные инстанции страны могут разрешать столь сложные вопросы. Именно поэтому и потребовалось разъяснение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ. Конкретно в случае, о котором пойдет речь, вопрос звучал следующим образом: можно ли оборудовать квартиру на техническом 17-м этаже, если лифт ходит только до 16-го?
Районная администрация отказалась согласовать гражданке перевод такого помещения в жилое. Идею не поддержали и суды. В домах выше пяти этажей лифт должен ходить до последнего жилого этажа, объясняли они. Но Верховный суд РФ принял другое решение и объяснил почему.
А вся эта история началась с того, что одна гражданка купила нежилое помещение на последнем, техническом, этаже многоквартирного дома в Санкт-Петербурге. Через полгода она попросила администрацию муниципалитета согласовать перепланировку и перевод помещения в жилое, но получила отказ. Проект перепланировки нарушает противопожарные нормы и другие обязательные требования, объяснила администрация. Тогда женщина пошла в суд. Спор заметил порта Правo.ru.
Районный суд решил, что администрация отказала гражданке совершенно законно. И объяснил, что к жилым помещениям, которые находятся выше пятого этажа, должен ходить лифт. А в этом доме он выше 16-го этажа не поднимается. Очевидно, что последний этаж нежилой именно поэтому, заявил суд.
А еще, добавил суд, проект перепланировки нарушает требования пожарной безопасности. В частности, нет дополнительного изолированного выхода на этаже. Если помещение истца перевести в жилое, то у жилой и нежилой частей технического этажа будет общий эвакуационный выход, а так нельзя. Апелляция и первая кассация поддержали такой подход.
Тогда гражданка пошла в Верховный суд. И там сказали, что можно и без лифта. Верховный суд истолковал п. 17 Положения о признании помещения жилым не так формально, как нижестоящие инстанции. Как решила тройка судей ВС, подъем на один этаж по лестнице не противоречит этой норме.
Не понравилось Верховному суду и то, как другие инстанции оценили пожарную безопасность. Отдельный эвакуационный выход нужен, если на техническом этаже вместе с квартирой истца будут помещения общественного назначения, подчеркнул ВС.
Согласно Жилищному кодексу, лестничные площадки, лифты, сам по себе технический этаж и другие объекты, которые находятся в общей собственности всех жильцов, к таким помещениям не относятся, напомнил высокий суд. Есть ли на этаже помещения общественного назначения, придется узнать районному суду при новом рассмотрении дела.
По мнению экспертов, в этом деле ВС продемонстрировал нестандартную логику. Он не отрицает, что лифт необходим для жилого помещения, которое находится выше пятого этажа. В то же время суд напоминает, что в домах до пяти этажей лифт не обязателен. В данном случае его нет только между 16-м и 17-м этажами, а значит, нет и нарушений.
Эксперты в связи с таким решением Верховного суда ожидают, что аналогичных исков в нижестоящих инстанциях станет больше, но решаться они будут легче. Ведь в конкретной ситуации, о которой идет речь, все проблемы собственника квартиры банально уперлись в отсутствии лифта до этажа с квартирой. Даже то, что на этаже будущей квартиры не оказалось пожарного выхода, не сыграло в споре главную роль.
И подобная правовая позиция высокого суда видится совершенно логичной - количество квартир в домах, даже многоэтажных, где по разным причинам не работают лифты, явно немалое.
Определение Верховного суда N 78-КАД21-2-КЗ.