Как напомнил председатель правления Ассоциации юристов России (АЮР) Владимир Груздев, сейчас законодательство закрепляет механизм передачи отдельных государственных полномочий региональным властям и органам местного самоуправления.
"Финансирование этих полномочий осуществляется за счет выделенных средств из бюджета России. Но если финансирования на поставленные задачи не хватает, то создаются предпосылки для неисполнения или ненадлежащего исполнения чиновниками задач по независящим от них причинам", - рассказал Владимир Груздев.
По его словам, сейчас КоАП не содержит безусловного правила об исключении производства по делу в таких случаях. Поэтому поправками предлагается прекращать административные дела, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением переданных полномочий.
"Это будет касаться тех случаев, когда бюджетные средства для поставленных перед властями субъектов задач были выделены не в полном объеме. Такое обстоятельство исключает последующее производство по делу об административном правонарушении", - отметил председатель правления АЮР.
Подготовленные поправки в КоАП предусматривают, что дело об административном правонарушении будет прекращаться, если выяснится, что бюджетных ассигнований было недостаточно и это помешало чиновникам выполнить свои обязанности. При этом, как поясняется в проекте, должно быть доказано, что чиновники - региональные органы власти, муниципалитеты, госучреждения и т. п. - требовали бюджетных ассигнований и составляли соответствующие проекты, но деньги не выделялись или выделялись недостаточные суммы. Иными словами, просто сослаться на нехватку средств будет недостаточно. Это вечная причина и вечная отговорка. Но надо будет изучать, действительно ли органы власти пытались решить задачу, были ли предприняты определенные шаги, или же чиновники ничего не делали и ждали у моря погоды. В последнем случае ссылка на отсутствие средств не защитит.