Законопроект об отмене выплат, который должен быть принят этой осенью, готовился почти в режиме секретности. Первым о нем сообщила газета Frankfurter Allgemeine, и только потом существование документа подтвердили представители правящих партий. "Речь идет о разрыве финансовых связей между государством и церквями", - заявил изданию спикер по религиозной политике фракции социал-демократов в бундестаге Ларс Кастелуччи.
Государственные выплаты церквям в Германии в сумме около 600 миллионов евро в год представляют собой, по сути, компенсацию за изъятую властями в начале позапрошлого века многочисленную церковную собственность. Принятая в 1919 году Веймарская конституция закрепила эти выплаты и одновременно предписала в будущем их прекратить, заменив единовременной компенсацией. Это положение действует до сих пор, но за прошедшие 105 лет выполнено оно так и не было.
По словам представителя немецкой евангелической церкви Николаса Блюма, то, что выплаты продолжались все это время, помогло сформировать конструктивное сотрудничество между государством и церквями. "Церкви были двумя большими институтами. Они взяли на себя множество задач в социальном секторе, больницах, образовании, и люди решили, что не хотят с ними ссориться", ―- добавляет эксперт по церковному праву Томас Шюллер, объясняя в интервью радио BR24, почему вопрос о прекращении выплат не поднимался до недавнего времени.
Но теперь правительство намерено поставить в этой долгой истории решительную точку, объясняя при этом, что лишь выполняет конституционные предписания, а церквям готовящийся законопроект ущерба не нанесет. Финансово церкви действительно не особо пострадают, что они признают. Госвыплаты составляют лишь около двух процентов их бюджета, а единовременная компенсация превысит ежегодно получаемую от государства сумму в 10-20 раз. Однако связи с государством будут разорваны, и это беспокоит не только церкви, но и власти федеральных земель.
Одним из первых против отмены выплат выступил баварский премьер-министр Маркус Зёдер, еще в июне потребовавший прекратить вообще все разговоры на эту тему. По его словам, деньги, выплачиваемые церквям, "потрачены не зря", так как церкви играют положительную роль в политике, социальной сфере и общественной жизни. И в Берлине ощутить и оценить эту роль сложнее, чем на местах. Мнение Зёдера разделяют и другие земельные премьеры. Но помимо разрыва связей с церковью их беспокоит финансовая сторона вопроса. Сейчас выплаты церквям идут из земельных бюджетов и единовременную компенсацию тоже придется платить землям. Но если выплаты исчисляются десятками миллионов евро, то в качестве компенсации придется заплатить миллиарды. А таких денег в земельных бюджетах нет и не предвидится.
Земельные правительства начинают громко протестовать против планов федерального центра. В Берлине, видимо, этого протеста ждали, потому и готовили законопроект в секрете. К тому же он составлен таким образом, что не требует одобрения бундесрата, верхней палаты немецкого парламента, где заседают представители земель, что вызвало дополнительное возмущение. Берлин, по сути, навязывает землям законопроект, которого они не хотят, а вместе с ним и многомиллиардные траты. И при этом даже не спрашивает их мнения.