В том или ином виде подобные предложения звучали от депутатов Госдумы и раньше. Но сейчас свою, довольно интересную и хорошо проработанную инициативу представили Галина Марачкова, основатель технопарка "Галаново" в городе Кропоткине Краснодарского края и финансовый директор ООО "ПРОМАГРОТЕХНОЛОГИИ", а также Мурат Дударев, эксперт Комитета по малому и среднему предпринимательству Госдумы. Они предложили ввести отсрочку от призыва на срочную военную службу и мобилизации для граждан, предпочитающих работу по трудовому договору на предприятиях. Речь идет о самых востребованных профессиях среднего профессионального образования в сфере "машиностроение", указанных в распоряжении правительства Российской Федерации от 3 сентября 2021 года № 2443-р. В частности, это операторы станков с числовым программным управлением, токари, фрезеровщики, электромонтеры и сварщики.
- Инициатива предполагает давать отсрочку молодым специалистам, которые окончили средние профессиональные учебные заведения по направлению "машиностроение" и устроились на работу по договору на промышленные предприятия страны, - пояснила Галина Марачкова.
Мурат Дударев обращает внимание на то, что в настоящее время отсрочка от призыва доступна для сотрудников силовых структур, депутатов и глав муниципальных образований. Это необходимо для сохранения институтов управления государством. Однако сегодня крайне важно поддержать и реальное производство.
- Такие меры помогли бы стимулировать интерес граждан, особенно молодежи, не только к получению среднего профессионального образования, но и к работе по специальности на предприятиях. Это позволит увеличить приток кадров в машиностроение, - уверен эксперт. - Молодых людей могут мотивировать такие возможности.
Галина Марачкова подчеркнула важность расширения практики целевого обучения по программам среднего и высшего профессионального образования. Компания "ПРОМАГРОТЕХНОЛОГИИ" (к слову, она является участником национального проекта "Производительность труда") разместила на портале "Работа в России" восемь вакансий по пяти специальностям, предложив заключить 37 договоров о целевом обучении. В итоге было подано 35 заявок, и на обучение зачислены 30 человек. 30 августа с ними были заключены договоры о целевом обучении.
Во время обучения студенты будут получать от предприятия ежемесячную стипендию. Затраты на это составят около миллиона рублей, но, как отмечает Галина Марачкова, они оправданы: "Я уверена, что российский социально ответственный бизнес должен расширять практику целевого обучения. Ведь люди получают не только оплату за обучение, но и гарантированное трудоустройство, а значит стабильность и уверенность в завтрашнем дне".
Имеются и другие важные моменты, на которые обращают внимание российские промышленники. Например, несколько лет назад в России появились корпоративные центры опережающей подготовки (КЦОП), занимающиеся переподготовкой кадров прямо на производстве. Эти центры показали высокую эффективность, но, по словам экспертов, с точки зрения законодательства они до сих пор не считаются образовательными организациями. Поэтому сотрудники после переподготовки не получают диплом государственного образца.
- Выходит, что сотрудник, освоивший новый станок, допускается к работе без официального подтверждения права на его использование. В случае поломки или несчастного случая это юридически выглядит так, будто предприятие допустило работника без необходимого допуска, - поясняет Галина Марачкова.
Эту проблему можно решить путем внесения изменений в распоряжение Министерства просвещения РФ от 28 февраля 2019 года № З-16 "Об утверждении методических рекомендаций о создании и функционировании центров опережающей профессиональной подготовки". Документ регулирует деятельность ЦОПов, созданных как отдельные организации со своей территорией. Последний раз изменения вносились в 2021 году, а корпоративные КЦОПы появились только в 2022 году по инициативе бывшего первого вице-премьера Андрея Белоусова. Очевидно, что с учетом новых реалий необходимо дальнейшее совершенствование законодательства.
Проект об отсрочке уже направлен в Госдуму, администрацию президента и правительство РФ для рассмотрения и возможного внесения соответствующей законодательной инициативы в парламент.